高耀把问题抛了出来。

沈川、贾福以及许言三人面面相窥。

“我们能有什么办法？你内库没钱，难道我们就能变出来吗？十五万大军需要的补给可不是一个小数目，而且还要横穿孤竹国，光粮道上的消耗就是一笔难以想象的数字。你内库就算丢给我户部，我也无力承担。”

沈川大急，这是想要户部的老命。工部和礼部能作壁上观，可户部却无法真正的做到置身事外。既然如此只能，提前把话说透。

出于本能贾福几乎脱口而出。

“能不能找百姓借钱？”

作为举债的受益者，工部可以说对这件事上有绝对的发言权。因为他们募集大量钱财，正在蓟都各个地方大兴土木。

在工部的带领下，所有人都斗志盎然，全身心的投入到建设的队伍中。

“借钱不是空口白牙的骗钱，你们工部能借，是因为工部各项建设都能带来源源不断的收益。但这次为十五万大军提供补给，百姓能获得什么样的好处？这些钱应该怎么借？又如何借。”

“这？”

贾福语塞。

好像确实是这个道理。

且不说百姓是不是真的可以借出这笔钱，就单单只说借到了钱，他们又能获得什么样的好处？战争不是儿戏，稍有不慎就会带来巨大的伤亡，而这笔钱也极有可能有去无回。没有足够大的好处，谁又愿意冒如此之大的风险去做这样的事情。

“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。我们如果给不出相对应的好处，那么借钱就是骗钱亦或者抢劫。”

“其实也能拿出让百姓心动的好处。”

许言隐隐约约明白，为什么高耀请旨，喊自己三人到工部商议了。其实他比谁都精明，只是有些话，不好从他的口中说出来而已。毕竟工部能有现在的风光，也少不了东厂和锦衣卫私底下的助力。

“田亩之利比不上商贾之利，商贾之利比不上家国之利。大王拒绝让孤竹国提供的补给请求，那就是说凡申屠大将军所部打下来的地方，就是我燕国的。这些飞地以及上面的财物，完全可以赐给百姓和有功的将士们。”

“山戎诸部占据辽阔的土地，这些土地没有我们想象中的荒凉。相反反倒很肥沃，都可以开坑出上好的良田。假若能把这些东西当成利息和本金，给予愿意出钱供大军攻打山戎诸部的百姓，岂不是……”

说到这里的时候，话音停了下来。

目光看向高耀。

“高公公的意思不也是这样的吗？”

“咱家从来没有这么想过，这都是许大人想出来。而且这些飞地，就算打下来也归礼部管理，如何处置哪里有内廷插手的道理。”

礼部四司，掌教育、僧侣、祭祀、外交等诸多事物。申屠大将军统率十五万大军攻打山戎，礼部也需要时时刻刻和孤竹国保持联系。这打下来的飞地，自然也由礼部全权处理。是以其为筹码，从孤竹国换取大量好处。还是设立府衙，在这些地方建立秩序，从名义上来说都是礼部需要操心的事情。

毕竟国界之外，皆以礼部为主，并非一句妄言。