“荒唐，”当听到李金科自负盈亏的想法之后，张柬之一脸错愕的看着他训斥，“朝廷的衙门，你以为是你们家开的酒肆吗？

自负盈亏，亏你想的出来，难道朝廷的衙门成了你们家的生意不成？”

“张公莫要着急。”

李金科坦然的看着张柬之，他知道自己的这个想法太过于超前了。

其实在李金科所生活的二十一世纪，并不是所有的公家单位都是由国家承担费用的。

只有政府部门才是有财政承担，除了国家单位之外，其实还有事业单位和国有企业之说。

即便是事业单位，也分为全额拨款、差额拨款和自收自支三类。

在李金科看来，负责巡视的白虎使与情报机构玄武使，都是由财政拨款。

而负责风投的青龙使与负责报刊的朱雀使，则可以打造成为一个盈利性的机构。

就有点像是他穿越之前的国有企业和自收自支事业单位。

并且，李金科相信，通过他使用一些超越时代的手段，这两个部门所创造的收益，足以承担白虎、玄武两使所有的开销。

但他也知道，自己决不能将这些想法对眼前这些人和盘托出，毕竟太过于朝前的理念这些一千三百人的古人是无法接受的。

思索了一下，李金科对武则天以及李显、张柬之等人说道：“微臣还有两个举措，不知可否打消张相的疑虑？”

“什么举措？”今天的李金科给了武则天太多的惊喜。

首先让她觉得自己当年设立匦使院并不是一个乱政，其次李重润向她呈送的《匦使院管理手册》中虽然很多的内容她都是似懂非懂，但作为帝国最高统治者，武则天隐约之间，感觉到李金科的想法也并非是不可实现。

不仅如此，她还有一种感觉，那就是若是按照李金科的方式重新构建匦使院，必定会给朝廷带来莫大的好处。

李金左思右想了一番，尽量找一些这个时代的人能够听得懂的词汇。

“臣的这两个举措便是：收支两条线和专款专用账册管理！”

“什么意思？”

在这个时候，仙居殿内包括武则天在内的众人都懵了，李重润也是满脸错愕的看着李金科。

为什么，他说的每个字朕都认得，但连在一起朕却根本不明白是什么意思?

此时此刻，不仅武则天有这样的挫败感，李显、李旦、武三思、李重润、张柬之也是一脸的莫名其妙。

“所谓收支两条线，”李金科再次组织了一下语言，“便是匦使院所有的收入都会上缴户部，而有了需要用钱的时候，再依据朝廷的规矩向户部申请，审批完结后再由国库支付。”

“原来如此，”张柬之暗暗点头，如今朝廷大部分的衙门也都是这样的流程。

比如万年县，他们每年的税赋收入都要上缴给户部，而俸禄的发放、县内的各项支出，在向户部申请，由户部审批后从国库来支付。

“这样说来，倒也与其他衙门无异。”

张柬之点了点头，毕竟这样一来，即便是李金科如同其他衙门的掌印官一样，节流一小部分资金作为小金库，但大部分的收入还是上缴了国库。

原本匦使院的官员就要通过吏部注官，而他们花钱若是也被户部所控制，那想必李金科也翻不出什么浪花。

“那专款专用账册管理又是何意啊？”