仙居殿内，李金科终于让武则天等人了解到了什么叫现代管理制度。

一本洋洋洒洒千余字的《匦使院管理手册》让武则天等人大开眼界。

青龙使，从原本接受自荐投书，为朝廷选拔人才，转变成了风投基金。

以后自荐投书的人，对自荐书有了明确的规定，例如擅长何种能力，这种能力又能够创造什么价值。

换而言之，便是要求自荐投书的人按照李金科的流程指南完成一本商业计划书。

当然，当然，这本商业计划书和后世的PPT相比起来还是要简陋了不少，但至少，能够说清楚自荐人的想法、资金需求了以及简单的市场分析与收益预测。

朱雀使，则模仿后世成为了报纸，他们接收的投书不仅限于对朝廷的歌功颂德。

也可以接收一些志怪故事，诗词歌赋以及地方的奇闻异事。

当然，在这里也标明了稿费的标准，大约为一千字五十钱，不足千字按照千字计算。

根据李金科的计划，由于他如今手中的工匠已经可以熟练的掌握活字印刷术的技术，按照这个时代的工作效率，可以每半个月出一期报刊。

当然，在这期间，也会将一些朝廷的人事任命，内外政策通过这种方式向民间发布。

白虎使，在李金科的计划中要形成巡查机制。

毕竟大周帝国幅员辽阔，如今十道中最远的岭南道与河北道安东都护府，距离长安有四五千里的距离。

很多百姓即便遇到了冤假错案与不公正的盘剥，但苦于路途遥远，因此也无法前来长安投书伸冤。

因此，李金科计划将来在匦使院中成立巡视机制，要求白虎使每年去全国各地巡回接受百姓的伸冤，但他们只是将投书带回长安，由吏部、刑部与大理寺联合审查，匦使院自己并不承担查案与审讯的工作。

之所以这样设计，就是李金科担心自己的匦使院的权力过大，引来其他人的非遗和觊觎。

玄武使本是接受民间举报，状告那些对朝廷不满的投书。

关于这个机构，李重润自然而然便联想起了了大明时代的锦衣卫南北镇抚司。

穿越之前，他也是一个狂热的网文爱好者，某点上关于明代的小说中总少不了飞鱼服、绣春刀，缇骑尽出，满城皆惶惶不安的桥段。

所以，他以大明锦衣卫为蓝本，为黑龙使设计出每县一总旗，每州一百户，每道一千户的布局，这些锦衣卫同时兼着监察官员清廉，打探民间消息与刺探外敌情报的功能。

武则天合上李金科呈送给她的《匦使院管理手册》，将它递给李显。

李显只是粗略的看了一遍，脸上便露出惊容。

当这本《匦使院管理手册》在相王李旦、梁王武三思、邵王李重润和宰相张柬之手中穿越了一遍之后，众人的表情都跟李显一样。

“李郎君，”张柬之知道在这一房间人中间，自己的身份最低，他上前一步将《匦使院管理手册》放在武则天的桌上，转身看着李金科，“本官有几个地方不明白，还请李郎君解惑？”

李金科连忙对张柬之行礼道：“张相有什么不明白的尽管询问，下官一定知无不言，言无不尽。”