萧何当然知道函谷关只有千余秦卒，不过谈判就是虚张声势加上讨价还价，秦军违反他与曹参的共识突进函谷关这一点，是能够用来在谈判中当作筹码的，所以他才装作不知道的样子以此来指责秦方。

萧何稍待了数息之后，才用讥讽的口吻说：“那么说，如果汉王遣军占据函谷残关，上卿也不会有异议了？”

陈平再次灿烂的笑了：“自无不可。”

“只是，”他话锋一转：“在下不太建议汉军如此。”

“此言又是何意呢？”萧何认为陈平之前所说的就是个场面话，讥讽的意思更浓了。

“因为即使汉军占据了函谷关，对汉王而言也不过是个虚幻的收获。”陈平收起笑容：“于秦而言，在潼关筑成之后，函谷关的屏障关中作用已经失去。”

他带着极为自信的神色说道：“去载霸王以诸侯联军三十万之众，都未触及潼关城本身，甚至连潼关前的五道壁垒也仅破了三道就无功而返，再不提伐秦。汉军占此函谷残关，除了表明汉王对秦的敌意外，又有何它用？”

“而汉王与秦为敌，既不符合国相与司农之间的共识，也对汉王没什么好处。”陈平话音转冷：“汉国现有三郡都紧邻于秦，若陛下怒，汉可有宁日？”

萧何面现惊怒，两手据案：“上卿此言可以理解为威胁吗？”

陈平的脸上就像安了开关一样，咔嚓一下又是笑容满面：“当然不是，不过是实话实说罢了。就函谷残城的作用而言，在下有一提议，不知国相是否可做主呢？”

萧何的惊怒是发自内心的，如果大秦真的再次挥军出关，那现在的汉国就像当初秦始皇统一六国时的韩国一样，绝对难堪一击。不过他所说的“威胁”言语，则是一种色厉内荏下的故作强硬了。

陈平与萧何之间没有曹参萧何之间原有的兄弟情谊，所以也就不能像曹参那样完全一副“相帮兄弟”的态度。

两人就像戏台上演戏一样，都称职的扮演着各自的角色。

政治啊。

曹参此时恰到好处的打起了圆场：“兄何无需担心，秦军至函谷，乃是弟托请上卿向陛下进言，确是为助汉王一臂之力。申阳在三川曾拒绝与秦商贾往来，秦贾因此而出不了崤道。”

曹参说的是事实，申阳因为对秦的恐惧，害怕秦以做生意为名派出商贾当细作，所以完全封锁了对秦的通道，一副永远老死不相往来的态势。

“而陛下重商贸，山东虽然不愿为秦土，做做交易总可以吧，可惜申阳无此头脑。所以得知汉王想要取三川时，上卿代弟进言立即得陛下诏可，这才从潼关守军中派出了万卒。当得知申阳降汉王，也就立即撤回了。”曹参把话说完，向萧何一礼。

“至于仍在函谷关城留千余卒，只是担心河南军中流卒入关而已。这么点儿兵力，可完全抗不住汉军大举来侵。”陈平用玩笑的口吻轻描淡写着：“现在既然汉王稳住了三川，这千卒当然也就没有继续留在残关内的必要了。”

“那么上卿刚才想要作何提议？”萧何算是认可这个解释，放缓了态度。

“国相从司农这里应该知道，陛下重农，也重商贾。”

“参确实如此说过。”

“秦占函谷，汉王必定觉得是个威胁。汉占函谷，则陛下也必会着恼。那何不将函谷关城作为两方进行商贾交易的边市呢？秦汉都不设兵，东西两关门各设税吏，完全当做市场和税关看待。”

陈平看萧何正在思考，又加了一句：“关城由秦发匠役重新修筑，但不复兵事构造，只做交易之地，国相可使人监察筑城，以证在下之言。”

还有这等好事？萧何满肚子疑虑，抬眼望向曹参。

曹参笑着颌首：“大兄无需疑虑，这虽出上卿之口，但实乃陛下之意，以商贾交易替代刀兵。弟也曾与大兄说过，陛下虽遣秦啸卒十万归农，却又发卒六万移师陇西的河水以西以维护西域胡贾的交易通道安宁，可见陛下重商贾。当然，河西军也能堵住匈奴西侵河西走廊的野心，可谓一举两得。”

陈平保持着笑容：“在下亦可将关中军力分布告知国相，国相可以此上奏汉王而安其心。”

陈平这话说的让萧何无法回应。军事部署向为机密之事，如果萧何直言说你说吧我听着，就显得失礼了。可萧何又确实想知道，因此只能看着陈平，一言不发。

陈平当然知道萧何的心态，所以并没有等萧何发话：“潼关守军三万，武关守军二万，其西的峣关有守军一万。蓝田有中尉军五万，咸阳有卫尉二万。河东有原为赵将的李良军三万，面向代国在霍邑有军一万，然后就是陇西郡河水以西方向，河水边新筑金城有二万卒，河西走廊内筑三城，有卒六万，北疆九原到雁门一线约十五万秦锐。”

他停顿了一下让萧何和周苛理顺，然后接着说：“北疆与河西虽有二十三万大军，而这些是无法随时调回的，除非陛下想要放匈奴南下河南地，或不再关注西域商路。就此一算，在关中一带实际上秦军只有十七万，守关军与卫尉不可动，可动的不过是中尉军和河东李良军共八万而已，李良军在河东当下还主要是在屯田。”

陈平拿起自己案上的茶碗一举：“国相就此可知，秦并无任何想要威胁汉王的意思，不然就无须将返关中的秦啸解散十万了。”

这里面，陈平可没有提及在九原屯田的十七万周文降卒，这些人并未真的被秦坑杀之事虽然曹参已经透给过萧何，但因为所去之地在北疆，边远苦寒，所以一般人都不会将其再算作大秦可用的力量。

可是，这些降卒一直都在农闲时军训这事儿山东诸侯却是无人知晓的，他们现有的战力比随周文伐秦时已经大大提高，虽未达到秦锐的程度可也相去不远。

胡亥并没有打算调这些降卒参与日后重夺山东之战，而是一旦需要的时候把秦锐调走，让这些降卒组军守北疆。他们开垦的田地、从山东迁来的家眷都在九原，守土的意志甚至会比秦锐和秦啸更强大。

至于在巴郡建立的水军就更没必要“汇报”给刘邦了，这本就是用来突袭南郡乃至项羽的发家地江东的。

有心人可能会根据老拙这个军力部署算出，关中秦军就算给解散了十万，也仍然高达五十五万（算上九原屯田卒），这养军的军费，关中巴蜀承担的起吗？

且不说曹参主理的深耕和双季粮，单就九原十几万降卒屯田，就已经可负担北疆各郡秦锐边军的供给，如果大家还没忘了的话，河西走廊三城也是要由守城军屯田解决粮秣的，这一来，就有三十六万大军自己解决自己的口粮……对了，李良那三万卒也是在河东屯田自给的。所以仅军粮而言，关中和巴蜀只要负担守关军与中尉和卫尉十几万卒而已。

萧何和周苛四目相对，都觉得秦人确实没有足够的余力威胁汉国，当然秦守关军之强，也是汉国完全不要想去破关的。

萧何向陈平施了一礼：“上卿的坦诚，何甚感激。上卿所言以函谷关为边市之城，何还要奏禀大王定夺，但相信应无问题。”

“只是，”陈平忽然来了个转折语，萧何微微一凛。

“秦与汉国相安相处是有条件的，就是汉王需安守三郡，莫要再起新波澜。若汉王继续扩土，则会给陛下以汉王有一统山东野心的感觉。国相设身处地的站在关中的立场上想一想，且不说汉王一统山东，就算汉王吞并赵魏，你们的力量就已大增到可以威胁关中的程度了。若让陛下心中有了异念，对汉对秦对百姓，恐都非好事。”

陈平开出了一个刘邦肯定不能接受的条件，其目的却是要给萧何留下一个秦很珍惜现有的和平局面之错觉。

陈平阴险，可见一斑。

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咱们这个胡亥并非是良善之辈，缩回关中只是一种为了再重取山东的战略性退却举措，这一点曹参心知肚明，陈平的话不过是一种政治谋略，曹参也是理解的。可曹参仍然心存幻想，希望刘邦能就此收手，并向关中称臣。