几位相公的建议综合起来就是：一方面想让地方自主协调资源对抗党项，减少对其他区域的影响；另一方面又担心地方自治过度，形成新的割据势力，威胁中枢统治。

集中路权是目前影响范围最小，资源消耗最少的应对方式，但其弊端就是容易失控。

如何最大程度调用地方物力，又使地方不失去控制，是眼下需要考虑的问题。

赵祯沉思了片刻，开口道：“如今中枢主要事权集中在‘政事、枢密、三司、台谏、刑理’五个体系内。”

“路一级的机构：‘安抚司’对应‘枢密院’；‘转运司’对应‘政事院和三司’；‘提点刑狱司’对应‘刑理’；‘提举常平司’对应‘台谏和司农寺’。”

“路司所掌本就与中枢五衙职权相似，只是权限仅在一路之内。”

“朕觉得，可依晏相所言，参照中枢机构，分‘转运使’行政之权，另设‘行政使’一职，专司一路政事。”

“如此一来，四司变五司，与中枢五衙一一对应，路权受朕和五衙的双重辖制，或可解决地方权力失控的弊端。”

“五司分立，各有所掌，也足以整合一路物力。”

晏殊再次起身开口：“官家，臣以为，这分司理事之法，若在平时用之无妨，但若遇到急难之事，五司主官不在一地，又各有想法，无法形成一致意见怎么办？臣觉得，最终还是需要一个居中做主之人。”

绕来绕去，话题又回到了原点，赵祯感觉议题进入了一個死胡同：

要么就打歼灭战，压上全部军队，将党项一波推平。

但以大宋目前的实力来看，大概率还灭不掉党项，一旦战事陷入焦灼，将领可能黄袍加身，辽国一定趁机南下，结果只会更惨。

那么就只能打持久战，步步为营，蚕食党项。

但此法的前提是要能抗住党项的反扑，还要防止地方板结，进而军阀化。

赵祯决定掀屋顶，他凝重的开口道：

“不如朕御驾亲征，前往长安，以皇帝之尊镇守国门，免除后顾之忧。”

“如此一来，朕不仅可以名正言顺的统御天下物力。还能让天下百姓看到朝廷为民做主的决心，获取民意支持。”

“本朝自太祖、太宗、真宗三朝，皆有御驾亲征之故事，皇帝亲征乃是祖宗之法，诸位觉得如何？”

晏殊起身拱手道：“官家，‘太祖、太宗、真宗’三位先皇可以行亲征之事，而您不行。”

赵祯皱眉反问：“我为何不行？”

“您……尚无子。”

“……”赵祯默不作声，拿起茶杯润喉。

听了这么久的政策讨论，马帅李昭亮终于可以插上一句话，他起身道：“臣以为，官家还是应当广纳后宫，多诞子嗣，早定国本，到时再议亲征之事也不迟。”

以武臣之身入阁的张耆也起身道：“官家，如今六宫无主，后位空悬，中枢为您选定的三位皇贵妃人选是否可擢升一人为后？”

“后乃小君，若官家将来依旧坚定亲征之事，有皇后护佑储君，留守京都，官家亲征也可无后顾之忧。”

赵祯抬手，示意几人坐下，他脸色不太好看的说道：“子嗣一事，朕一直都很上心，三位皇贵妃人选，朕也亲自见过，再过几日，等三女学会宫中规矩，朕便选个吉日，纳女入宫。”

“朕知道，你们很为朕的子嗣之事着急，但你们先不要急，朕一定尽快给你们交出一个皇嗣来。”

赵祯说完，沉默了片刻，而后他再次掀屋顶：“既然亲征不行，那迁都西京如何？”