而所有利益中核心的核心，便是土地和税收政策。

诸葛亮以丞相府名义下诏，因为今年打仗对百姓耕种生活造成了影响，朝廷决定，所有新附之土地，无论是自耕农还是富家大姓，皆可以免税两年。

朝廷还将派农业技术官僚，深入民间，兴修水利，教授农艺，提供新式耕具，优良种子。但只有一个前提，就是每到一地，都会将土地重新丈量，登记造册，以方便统一调配资源。

同时，所有曹魏官营的屯田区，即设立在郡县各地的典农校尉，典农都尉，典农中郎将，全部取消。所得土地，一部分分给无地的屯田农，让耕者有其田，重新建立乡亭村落的基本秩序。

另一部分，则改为大汉军屯，为军队生产军粮。

大汉军屯，与曹魏屯田，看上去比较类似，都是用军事化管理的办法进行种地，以最大限度提高产量。

但二者的区别却是本质性的。

所谓曹魏屯田，其实就是军事化管理的半农奴制，不仅将百姓视作奴隶，甚至将底层士兵也视作奴隶，剥夺他们的自由，并将他们的绝大部分的劳动成果都据为国家所有，只留下仅能赖以生存的基本物资，以驱动曹魏这架庞大的战争机器不停运转。

而诸葛亮的大汉军屯，在汉中地区和关中地区都已经有成熟的先例，其中的劳动力以军人为主，顾名思义，军屯，只对军人有强制性。

对前来服劳役的百姓，则是完全按照律法规定的劳役制度来操作。每个成年人每年服劳役的时间都是固定的几天，白纸黑字，写得明明白白。

实在来不了，还可以花钱让人替代，有伤病的，还有减免条款。

同时，诸葛亮还规定，来军屯服劳役的，朝廷管饭。

要知道，汉时百姓服徭役，无论是去修皇陵还是修河堤，都是自备车马，自掏路费，自带干粮，突出一个无私奉献。

管饭，已经是莫大的恩典，足以让百姓们欢欣雀跃了。

只凭这一条政策，诸葛亮便吸引来无数百姓，每到农忙时告示一贴，便有海量的百姓，主动应召，前来军屯帮忙。

还有一条更重要的优势，就是诸葛亮的屯田，因为水利设施完备科学，管理非常效率，农田的投入产出比要比曹魏屯田高得多。

曹魏只是凭借人多地广，在全国建设起了海量的屯田大营，走的是规模化的道路。

而诸葛亮限于蜀中土地狭小，人口贫瘠，一直走的是技术流。

显然，科学技术才是第一生产力。

新的农业技术在军屯诞生，却不仅在军屯使用，诸葛亮还广泛将它们推广至百姓村落中间，派军人帮百姓垦荒开田，修建水利工程。

因为诸葛亮清楚，只有百姓富裕，国家才是真正的富裕。一味压榨，向百姓强取豪夺，短期内国库是充裕了，军队粮饷是充足了，但长此以往，却是榨干了底子，无法恢复，贻害深远。

三，是抚恤阵亡将士。

诸葛亮命人在山中凿取巨石，在洛阳、巩县、襄阳、潼关、安邑、函谷关等东征的主要战场，亲笔题词，立下巨大的纪念碑，举行隆重的悼念仪式，并以纪念在此次战争中牺牲的将士们。

同时，在周默的建议之下，还铸造了数万枚精美的铜制纪念勋章，印刷了十万册描述战争中英雄事迹的小册子，分发军中。

有功将士的赏赐还没有来得及发放，但阵亡将士的抚恤却已经全部敲定下来，并马上下发各地郡县执行。

对战死沙场士兵的无比尊重和隆重纪念，已然已经成为了汉军的一项优良传统，这与吴魏二国，是截然不同的。

而士兵们在每一次纪念同伴的隆重仪式之中，也渐渐地感受到了一种从未有过的荣誉感和尊严感。

以上三项，是诸葛亮最优先解决的。至于其他诸如山阳公刘协的问题，钟繇王朗的问题，以及郡县划分，官员升迁，将士赏赐，农业规划的问题，虽然头疼，但却都是可以稍微往后排一排的。

当然还有一件事，就是平皋决口之后，当地难民的安置问题，周默一直最为关心惦记，毕竟这是自己造的孽，得自己来偿。在南下襄阳之前，周默就已经派张嶷和孙礼二人前去处理了。

一转眼，便是十日过去。

襄阳的事务已经基本处理完毕，南边陆逊也派诸葛瑾前来，主动表示愿意重修二国盟好，划定疆界，开边互市，互不侵犯。

诸葛亮正准备启程北上，返回洛阳。临行之前，难得有片刻空闲的时间，于是在周默的死缠烂打之下，携马谡等几位好友，众人轻装骑行，出城向西十里，来到了隆中。

回到故居之后，诸葛亮难得的变得话多起来。

“我当年就是在这里耕田。”

“这座石桌还在啊。当年我与石广元，孟公威，徐元直等人，常在此下棋，议论天下大势。可惜元直身体有恙，留在长安，不然真应该来看一看。”

看到昔日的茅庐已经年久失修，破败不堪，诸葛亮颇为感慨。

“当年，先帝每次到襄阳与刘表见面，都不辞辛苦，要来隆中与我畅谈。就在这茅屋之中，我君臣二人引为平生知己，无话不谈，只一杯粗茶，常常就能从白天聊到黑夜。唉，尔来二十有一年矣，真是恍若隔世啊。”

“是啊，尔来二十有一年矣。”周默重复念叨着这句话。

他记得，诸葛亮著名的《出师表》中，也有一句一模一样的话。

当时，诸葛亮刚刚亲自南征，平定了南中，决定在汉中建府，筹备北伐，临行之前，给刘禅上表辞别，说到当年与刘备相识之事，写道：“……受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。”

“丞相的二十一年，而我的却是七年。”周默大为感慨，继续自顾自叹息道，“尔来不过七年，却已是改天换地。我周默也算是不枉此生了！”

此时此刻，距离周默周屯长在石门山设伏，正好七年。当初二十岁的英俊小伙儿，如今在常年南征北战的风吹日晒之下，也已经是沧桑满面，直奔三旬。