在新朝之中，各方势力都想多吃一口。开国勋贵们觉得自己是大明的股东，想要多分一些。但是朱元璋一方面不能容忍这些勋贵犯自己法度，但又不得承认勋贵们势力是相当大的。要给予优容。

只是如果朱元璋将心思放在大明权力争斗之上，没有一个稳定的政治环境。什么事情都做不了。

但是完成这三项改革，从卫所军之中挑出野战军，其实是弱化地方，弱化勋贵，强化朝廷的举措。剩下的两项就更不用说，就是彻底让军权为朝廷所用。

如果形成这个格局。那些老将们也可以保全了。文武之间相对平衡也就可以达到了。

何夕的用意，朱元璋一眼就看出来了。只是有些还看不懂，说道：“这参谋制度，就是加强参军的权力。将主将所需要负责的事情，分给参军负责，比如，主将出征，有行军参谋，后勤参谋。情报参谋，作战参谋等等。”

“也就是主将只需从参谋的方案之中选出来一个就行了。”

“如此一来，就能限制主将对军队的掌控。”

朱元璋皱眉，说道：“这样的军队，能打得了仗？军中最忌令出多门了。”

何夕说道：“陛下，您误会，军中依然是主将为尊。只有主将才能有下令。只是将工作分得很细而已。在战时，主将也可以不听参谋的。但要记录在案。事后查明谁是谁非。”

“臣知道，如果陛下，魏国公这样大将帅之才，是不需要这样制度。但是对于，那些平庸的主将，或许就需要一个参谋体系。这个体系或许限制了天才的发挥，但是也提高了庸才的水准。最重要的是不会兵为将有。”

朱元璋立即会意，心中暗道：“如果有这个制度，土木堡之变，大抵不会有了。最少一些蠢货，不至于下一些白痴的命令。”

而现在的大明已经是世界上最强大的国家，在很多战事上，其实需要的不少，天才们的精彩发挥。需要的是不败。不败并不是打胜仗。只要消耗不是太大就能一直打下去。

天下间还没有哪一个国家能与现在的大明比消耗。

这个制度消弭内患的同时，也不会降低太多战斗力。的确是良策。

朱元璋点点头，说道：“监军是怎么回事？军制之祸，莫过于监军。重设监军，还将监军设到百户一级。这”

朱元璋用兵，几乎不用监军，并不是朱元璋信任各级将领。而今朱元璋一般任命主帅的副将都担负的监军之任。他的前线的控制，是通过人事权进行的。

一般出兵。朱元璋都会派自己的亲信将领一同出征。担任要职。

朱元璋之所以如此做，就是监军在历史上太臭了。唐代太监监军，几乎断送了大唐江山。将士们怨声载道。

朱元璋有惩于此，才用这种控制手段。

何夕说道：“其实，这种监军是仿造后世新朝的政务制度。毛先生首创的。在最危急的时候，完成了对军队控制，才否极泰来的。”

朱元璋一听了，就想起了。他对毛先生平生看得非常细，是作为自己的对照。朱元璋说道：“这监军要做些什么？”

何夕说道：“作为主将的副将，负责军中士气，记功。直接受上级政务管辖。与主将平级。具体章程还要详细制定。我现在仅仅是一个想法，还没有完善。”

朱元璋点点头，说道：“不错。”

朱元璋虽然口中说不错。但是已经否定了何夕这个所谓军事现代化的想法。

因为，何夕根本不明白，在军事上动刀是多困难的。即便是强势如朱元璋，也不敢轻易在上面动大动作。在朱元璋看来，如果真要做成何夕想要的那样，最少要杀三五个勋贵才行。

不杀人。这事情是做不成的。

政争最根本的就是军事斗争。

兵者国之大事。一个弄不过，就狼烟四起了。天下大乱了。

或许这一件事情，将来要做，但绝对不是现在。最少朱元璋还没有做好铺垫，更不要说大战在即。

朱元璋说道：“说说其他的吧。”

何夕对朱元璋的反馈有些迷茫。随即深吸一口气，说道：“陛下，其次就是财政现代化。臣知道陛下为百姓着想。将大量官府职能下放到了民间。但是在臣看来，这最不可取。”

“臣只问一句，这粮长是官，是吏？还是民？”

朱元璋听了何夕这个问题，一时间也不陷入沉思之中。

粮长是官吗？自然不是。粮长根本没有俸禄。粮长是吏员吗？不是，因为粮长并没有朝廷对吏员的限制。粮长是民吗 ？自然更不是。粮长虽然没有官职，也不是吏员，但是有权力啊？