“如今我已经拥有了司隶，但是现在司隶混乱不堪，有的人丰衣足食，有的人衣衣不蔽体果不食腹，甚至地痞恶霸遍地都是，良善百姓都生活在水深火热之中，怎么才能尽快的治理好司隶呢？”皇甫坚寿问。

“主公不必担忧，这司隶的百姓都很信服主公，只需依照治理荆州的策略来治理司隶便可，给有土地耕种的百姓免税一年，没有土地的则重新分配洛阳的空闲土地，以工代赈，进行一年的工业建设，兴修道路水利，后年再回家耕种；而且将荆州的陈年存粮运到司隶救济百姓，也可以遏制荆州的鼠患，进而避免鼠灾的发生。”张昭说。

“是啊，张昭说得对。”其余的文官都很同意张昭的建议。但皇甫坚寿不是很满意，可是现在也不是大规模地进行改革的时候，毕竟这个时代的人是有一定局限性的，贸然改革，触动了一些人的利益的话，只怕会适得其反，之前说的行省制度也是准备等确定了皇帝之后再打着皇帝的名头实施。所以皇甫坚寿打定主意，现在先按照之前的方式治理司隶，等机会成熟再慢慢进行改革，温水煮青蛙、甜枣加大棒有些人才不会有激烈的反抗。至于敢反抗的都带兵杀了？呵呵，有能力反抗的都是有本事的人，那都是他势力的基石，都杀了无异于自断根基！要知道，在这个时代寒门士子还没有那么多，要是大开杀戒根本不会有充足的补充，但是该进行的还是得做。

皇甫坚寿顿了顿，说：“免除税收就罢了，土地是朝廷的，只是租赁给百姓，但是不要租金，收货的粮食官府进行收购，让百姓手中有钱，再免除司隶的商业关税，取消路边集市，然后在长安设五个交易市场，各个郡内开设四个交易市场，县内开设两个交易市场，乡镇则设一个交易市场，一切买卖都从市场内进行，商贩在市场内租赁摊位，缴纳租金，交易市场的数量按照实际情况进行增减；商人也可以在城内开设店铺，但要根据利润缴纳商税。这方面我打算专门成立一个部门——商营司，由张永负责，另外要监测钱币的购买力，一定要保持在百姓有钱买东西，但也不会暴富，一旦百姓手中的钱多了就加大税收，一旦百姓手里的钱不够花了就适当的减少税收，切不可生出乱子，粮食收购价格、商税收多少等一定要跟所有人沟通商议，确定万无一失之后再实行！律法方面由何璀拟定好法律，交给我看之后，没有错误再实行。”至于更多的，他也想不出来了，说多了这些人也听不懂，他也不知道更深奥的东西，只能确定个大方向，再一点一点地去试了。

众人一听，这种新奇的治理方案还真没听说过，不过好像这样税收会更多！确实是良策。

“不过，”陈群开口了，“司隶的官员应该进行一次大清洗，现在司隶混乱不堪，各地官员多是一些尸位素餐、鱼肉百姓的贪官污吏，甚至有的没有一点才能，只靠买官或者亲戚推荐做的官，现在必须得把这些人换掉。只有清洗过后才能更好地实施这些策略。”

“只是这么多官员，一次怎么能清洗的完？”张昭问。

“本来是没有办法的，但是现在有了！”陈群一笑，“诸位还记得荆州刺史李安是怎么被任命的吧？”

“当然记得，”沮授连忙道，“是主公想出的考试考出来的，难道你是想——”

“不错，将司隶的官员全部进行一次考试，有能力的大力提拔，没能力的就清除出去。”陈群缓缓地说，“而且可以设立几科不同方面的考试，争取人尽其用！”

“好！”皇甫坚寿大喜，这陈群果然没让他失望，“你们回去就准备，一个月后就开科考试，监考官就由陈群、沮授担任，最后的前十名由我亲自进行一次当面考试！”