燕山保安队现在有上百的大学生，陈超自己想到些点子，具体的安排他们拿出方案，不满意再给建议，并鼓励他们也想些提高经济的办法。

军费不足，就有军官想出给本地士兵可以选择以粮代饷。

陈超给予肯定，记录在案，以后晋升时算军功。

缺钱啊，能少花钱，同时这办法可以提高在本地征兵人数。

想到两三年后有大旱，不知道会不会影响到燕山，又喊来何勇吩咐派人潜入北平城，城里还有些没及时撤走的一些在大学里教书的各种学科大拿，日本人控制北平后被限制了部分自由。看能不找到一些，帮助他们逃进燕山，最好中间能有帮助到燕山农业的，对水利和种植陈超一窍不通，但知道搞好这些能提高燕山里的经济。

同时陈超非常关心燕山区域政权建设，借鉴后世和现实情况，让政治部弄出官员条例，同时也出了军官条例和士兵守则。

依据官员条例，迅速任命了各县县长等一批官员。

在送这些地方官员上任的欢送会上陈超提出两点要求：一当地稳定的社会秩序；二是提高当地经济活力。其中粮食种植是重中之重，要努力合理提高粮食种植地，但不能毁坏山林。传播好的种植技能来提高粮食亩产量，要组织好正在进行的春耕工作。各地驻军会全力配合县政府搞好这两项工作。

送走地方官员后，陈超暂时将视线放到军队上，安排各部积极训练外。加大征兵力度，将燕山本地但在山外有亲戚的战士，在特务连的陪同下，以许多一个班的规模的小队挺近翼东平原和华北平原宣传保安队，鼓励参加保安队。

同参谋部军官一起探讨地道战，搞出一些理论，调集一批基层军官进行培训，为青纱帐起来后派出武装小分队在平原上打游击做准备。

一个月后燕山进入春耕，陈超悄悄去各县巡查经济工作。见到百姓脸色红润，努力的在田地劳作，许多家庭都养了家畜和家禽，各村镇集市也很热闹。一片欣欣向荣。陈超也很欣慰。

在外忙了一个月，陈超回师部后就先回家抱女儿。天渐渐热了，穿着红色衣服，粉嘟嘟的小丫头，醒着的时候已经会咿咿呀呀的。晚上看着睡觉的女儿陈娴，不由想起远在旧金山的曹雪和儿子和奶奶小妈以及妹妹。

第二天陈超找来政治部几位主要军官，要求他们不能懈怠，要加强对地方官员和各级军官的督查，千里之堤毁于蚁穴。官风官气现在不抓紧，很容易会将之前的一切努力毁于一旦。有功就奖，有过就罚，一切按条例执行。

保安队的现金越来越少了。军队已经扩大到4万人，新兵正积极进行新兵训练。陈超没想到解决钱来源的办法，只是让全军在驻地营区范围的空地种上蔬菜。目前到野外挖野菜解决蔬菜问题，减少开支。

为保证战斗力，肉类还是要保证的，这一块开支反有些增加。

这个月可以收些税，但起码一半要留给县政府，用于正常开支和鼓励经济发展。

现金还能维持一两月了，陈超有些头大。不能再想了，再想前途一片灰暗。

在各县碰到一批刚从北平拖家带口逃进山的学者。根据保安队实际需要和个人意愿进入各种岗位，回来了也该去看望慰问还在师部卫生队，兵工厂，宣传队工作的学者。他们的加入会大大提高保安队实力。