第三代林邑王刘继戎，于建隆十二年正式继位，到正统二年，十四年的时间里，他基本以每年两次的频率发动战争。

当然，战争的规模并不算大，大的仗都被前辈们打完了，并且，半数的精力，都用在内部骚乱、叛部的平定上。

林邑国，作为一个多民族的封国，并且在作为外来者的汉民族占据主要统治地位，享用大部分国家资源的情况下，是不可能没有反抗的，治安战在林邑同样打了几十年。

尤其那些被林邑征服并吞的真腊土地，那些部族、王公，那些利益受损的高棉人，面对汉人强势的统治与压榨，也不可能不反对。

在两代先王数十年经营的基础上，在几十万汉家子弟辛勤耕耘的努力下，刘继戎采取“内抚外战”相结合的策略，彻底实现对原真腊国南部地区的征服，尤其是洞里萨湖广袤平原地区，这也是吴哥王朝立国之基，失去了这里，真腊国也就只剩下个虚名了。

当年刘文演征真腊，取得对敌人最后一次决定性胜利后，于洞里萨湖西南至临海地区，建立了敦、林二州。

等到正统二年，经过刘继戎承袭父志，十四年不间断征伐兼并后，林邑国已全据洞里萨湖区域，以及东部的湄公河流域地区，基本将现代越南南部、柬埔寨囊括进版图。

并于洞里萨湖以东地区设置吉州、暹州、湛州，于上游湄公河流域，设置克州、纳州、博州。

至此，刘继戎所统治的林邑国，在建国半个多世纪后，已然拥有18州之地，并且侵吞了本该走向一段辉煌历史的吴哥王朝国运。

在帝国大军将之击倒后，林邑国又快步上去，狠狠地揣上几脚，再踩在脚下，直至杀死，并从其尸体上汲取国家发展的养分。林邑国也由此，成为半岛第二大国，也是南洋地区具备广泛影响力的帝国封国。

而刘继戎于正统二年发动的北征，则在此基础上更进一步，虽然名义上是追剿已然北迁到“彭世洛”的真腊朝廷，但实际上是对原真腊那些四分五裂、割据一方的部族王公进行征讨。

这注定不是一件简单、轻松且迅速的事情，复杂与困难的地方，不在于军事，而在于陌生的地理、艰苦的环境以及落后的交通，这极大地消耗了林邑的国力。

因此，在经过对几个北部高原王公的艰苦征服后，也吃足了苦头的刘继戎，终于按捺住了他那颗急切的征伐之心，改直接吞并，为羁縻统治。

而此举，果然减少了北征的阻力，在保证原王公、酋长们权力与阶层利益的前提下，那些高棉人，自然也不愿意同强大且凶狠的汉人王国作对。

于是，效仿帝国本土的土司制度，刘继戎也于林邑北部地区，赐封了大量土司，表现“孝顺”的，还能给予爵位。

羁縻是一种无奈之下的选择，但也不否认其积极、正面意义，在实现开疆拓土的同时，也保证了林邑国北部疆域相当长一段时间的安定。

在北部安定的情况下，刘继戎也得以腾出手来，继续深耕国内，开拓垦殖，招抚归治，建制汉化。

湄公河下游的“河洲地区”，早在四十多年前，就被林邑视为崛起之基，费尽心思，与真腊争夺。而孕育出了所谓“高棉帝国”的洞湖地区，那片大平原，更是肥沃，且有丰厚的基础。