伴随着疆域的扩大，明朝在原两京一十三省的基础上又新设了十七个省级行政单位，包括天津、上海、重庆三个直隶市，以及东三省、宁夏、陕西、内蒙、青海、吐鲁番、新疆、台湾、安南、海南、东瀛、旧港等十四个布政使，另外还有特林、库叶、海参崴、北海、雅库斯克、叶尼塞、伊利、阿拉木图等前线堡垒。

管理如此庞大的土地对于朱由校来说是种挑战，同样朝堂上的大明精英也觉得力不从心，在他们看来中原两京一十三省才是真正意义上的家园，周边皆是蛮夷之地，连同那里的人一样都不值得劳神费力。这种思想在南宋时期曾有过，女真人入关后与南宋划江而治，他们的骑兵忌惮江南的山川河网，一直持续到蒙古人的崛起。同样南宋认为北方已经被战乱摧毁，收复失地后还要迁徙人口，调拨粮饷，从经济上考虑实在是一笔赔本的买卖。

近代地理学家胡焕庸曾在中国人口之分布中提出了黑河腾冲线，1987年他根据新中国最近一次人口普查的数据，认为东半部的面积占全国的429，人口却占到总数的944。这项数据随着人口的增加还在变化，说明即便是在现代信息科技和工业文明的基础上，人们还是喜欢在沿海、平原等气候适宜、交通便利的地区生活，这种规律无法人为的去强行改变。

对于大明精英的顾虑，朱由校并没有立即反驳，毕竟这些人从元朝的统治中恢复了华夏文明，又将其引领到世界的顶端，这些都是他们傲娇的资本，也值得后人推崇。可是朱由校还在二十一世纪生活过，他知道近代是中华民族的一部血泪史，无数的先烈为了追求独立献出了宝贵的生命，仅在抗日战争中就牺牲了数千万人口。

新中国成立以后，朝鲜战场上我们打出了国家的尊严和民族的自信，也换来了苏联的156个援华项目，由此真正的开始了工业化的道路。如今我们综合国力已经是世界第二，往前看还有还长的路要走，往后看几乎已无来者，这种成就人类绝无仅有。

白手起家是伟大的，可其中的辛酸只有自己知道，这不单单是肉体上的忍耐，还有精神上的煎熬，因此我们在肯定这些成绩的时候，也会反思其中的不足，希望能越来越好。比如能源问题，我们严重依赖进口石油、矿石等工业原材料，而作为世界最大的进出口国，我们竟然没有定价权，也就是说我们买最贵的原料，卖最廉价的产品，劳动成果被西方人抽走了大头。

为了改变这些被动的局面，朱由校痛定思痛，决心强行往黑河腾冲线西半部的主要战略要冲和能源产区迁徙人口，设立行政机构和卫所，派驻流官进行管理。这样一来国家对人才的需求就急剧增加，选贤任能便成了朝廷的第一要务。

论语魏灵公中说过：“工欲善其事，必先利其器。居是邦也，事其大夫之贤者，友其士之仁者”。这是孔子对子贡问及为仁的一段精彩回答，意思是说工匠要想把事情做好，应该先把工具准备好。想对国家有所贡献，必须结交上流社会和贤达之人，通过这种方式了解国情，建立良好的社会关系，然后才能施展自己的抱负，完成仁的目的。