北疆的草原，东海的群岛，南洋的港口，甚至还有更遥远的南翰洲和印度的轮廓，都被清晰地标注出来。

刘鹭随手拿起几枚小型木制船模，放在了南洋和吕宋的海域上。

“这是你们的舰队。”他淡淡地说，“在这片海域，确实风光无限。”

刘鹭随后亲自拿起几艘更大的船模，上面涂着皇家海军的标志。

他将它们摆放在旧港、三宣六慰的位置上，随后轻轻推动，代表着扩建中的皇家海军。

“这是朕的海军。”他微微一笑，“你们的船与朕的船相遇时，会发生什么？”

九个海盗首领中，终于有人鼓起勇气说道：“陛下，若有皇家海军撑腰，我等愿以肝脑涂地，绝不敢有异心！”

“呵，”刘鹭冷笑一声，“肝脑涂地朕不需要。朕需要的是合作。”

刘鹭挥手，林德昌立刻呈上一套印有皇家印章的文书。

九张肆掠证整齐摆放在刘鹭面前，证件的边框用银丝镶嵌，顶端烙着象征大夏权威的皇家印章。

证件上的文字详尽清晰，标明了每位持证者的权力与责任，包括可活动的航线、股份分红，以及需要承担的具体义务。这些肆掠证的华贵设计不仅象征了皇权的恩赐，更像一份独一无二的契约，将这些海盗牢牢绑定在大夏的体系之中。

“这是你们的肆掠证。”刘鹭目光锐利，缓缓开口，“从今日起，你们不再是南洋的草莽，而是大夏的开拓先锋。你们的劫掠不再是草莽行为，而是皇家名义下的拓疆之举。”

九位海盗首领跪伏在地，目瞪口呆地看着那些证件。

他们本以为自己只不过是一次性被利用的工具，却未料到竟能摇身一变成为皇家正式的开拓者。

"陛下圣恩！"一个络腮胡的海盗首领双膝跪地，声音颤抖得仿佛要哭出来，"俺他娘的这辈子做梦都没想到，有朝一日能戴上皇家的金印！"

他浑身上下的每一块肌肉都在颤抖，不是恐惧，而是难以抑制的兴奋。

多少年来，他们在南洋被视为过街老鼠，随时可能被通缉，随时可能丧命。

如今，竟能堂而皇之地站在皇帝面前，手持代表权力的肆掠证！

"光宗耀祖？"旁边一个瘦削的海盗首领忍不住失声大笑，"这哪里是光宗耀祖！这是要让我们全家的列祖列宗从棺材里蹦出来庆祝！"

他们中间有人曾经是被通缉的海盗，有人是家族世代为生存而四处流亡。

现在，他们不仅获得了合法身份，更获得了进入权力中心的通行证。

"肆掠证啊！"一个满脸刀疤的中年男子抚摸着那张银丝镶嵌的证件，眼中泛着泪光，"俺的孩子们，以后再不用为父亲的身份低着头了！"

刘鹭饶有兴味地看着这群此刻显得像是孩子般激动的彪悍汉子。

他知道，正是这种将边缘人群纳入体系的手段，才能真正巩固帝国的统治。

"诸位，"他淡淡地说，"朕给你们的不仅仅是一张证件，而是一个全新的身份和未来。但记住，"他的语气陡然森冷，"背叛的下场，将比你们流浪为盗的日子还要凄惨千百倍。"

九个海盗首领齐刷刷低下头，内心的兴奋瞬间被一股寒意笼罩。

他们都知道，这位皇帝说得到做得到——杀人如草芥，诛九族如喝水。

能得到他的恩眷，本身就是万幸。

背叛？那就是自寻死路！

跪在地上的海盗们互相对视一眼，眼中既有对未来的憧憬，又有对皇帝的敬畏。

他们知道，从今天起，他们不再是无根的浪子，而是大夏帝国南疆扩张的利剑！