天气 晴 心情 治国还是要以安民为主

文海为相定国策，

部族自治变州府。

国力增强有底气，

太平盛世显端倪。

刘文海自从当上丞相以来，就没有轻松过。也是，大理国原本就不富庶，一时间又多了十几万的军队，光这支军队的开销就够他头疼的了。

好在有俞法晨帮衬着，虽说俞法晨也提出了很多发展商贸的规划，但是短时间内对民生也起不了多大的正面作用。

好在各个部族的首领也都还听话，俞法宽这位在俞家都快成为透明人的家伙立马就变得重要起来了。

刘文海制定了：轻徭薄赋，鼓励农耕，驻军屯田，发展商贸，兴办官学，培养人才的二十四字方针，在俞家兄弟的配合下也都井井有条的在开展起来。

而刘文海这天来找我却是他遇到了一个比较棘手的问题。

“现在大理国虽说是八府、四郡、四镇。但是实际上很多地方的管理都轮不到州府来管理，都是由当地的部族首领来发号施令，这样我们很难凝聚国力。”刘文海这是当丞相以来第一次找我来诉苦。

“如果让部族首领参与管理，那部族首领会把州府也当成自己的私产。所以，臣很为难。”刘文海语言恭敬但是行为上依旧和以前一样。

“俞法晨他们怎么说？”我递了一个苹果给刘文海。

“俞法晨也没有丝毫的头绪。”刘文海无奈的说道。

我眼神虚浮的看向窗外，好一会才回过神来。

“大理国内的部族，最大的几个分别是白族也就是以前段氏统领那一支，现在都变成了国民也相对安稳；乌蛮族统领的地方在善阐府、石城郡、秀山郡等地，组内还有三十七个分支统称乌蛮三十七部，目前的族长是乌白凤的父亲乌达；剩下的就是金齿蛮了大多在与交趾交界之处，那些地方目前还没有设置州府。”我说到这里稍微的停顿了一下。

我慢慢的站起身来，其实给自己组织语言的时间。

“白蛮已经不需要考虑了；乌蛮族我可以和乌白凤一起以探亲为名去见一见那个乌达，给他一个郡守应该可稳住他；至于金齿蛮嘛，要做长期同化的准备了啊，可以尝试先去他们领地内建城，迁移人口过去再说。”我说到这里其实还是没说完，我只是想看看刘文海和我是不是想到一起去了。

“我们可以鼓励军中的未婚士卒与当地人通婚，还可以在边境通商时吸引南宋的人口。”刘文海两眼发光的看向我。

“那就这么定了。丞相你去办吧。朕要和爱妃商量探亲的事情了。”说完我便迫不及待的去找乌白凤了。

几天后我领着乌白凤和两千御林军一起来到了善阐府外乌蛮族居住的山寨。