“长期计划已经考虑好，近期的粮食与住宅问题，也在逐一解决，剩下的就是管理人员。”

诸葛亮手抚长须，目光深邃而沉稳，静静望着一环?北区。

住建团的成员们正鼓足干劲，在号子声与MC铁锤挥舞的清脆声里，一栋栋小高楼如雨后春笋般飞速建立起来。

看着热火朝天的建设场景，诸葛亮微微颔首，却也只能暂时放下了布置超大型八卦聚灵阵的设想。

当下诸多繁杂事务亟待处理，城市建设的人力、物力已然调配到极限，实在难以再分心开启这般大型的灵力法阵工程。

突增的二十万市民，对领地的管理是一种沉重的压力。

依靠蜀汉四相、黑火教廷与城卫军，加起来还没超过一百人的团队，去管理偌大一群初来乍到、习性不知的市民，无异于杯水车薪。

哪怕他们不眠不休、二十四小时连轴转，也很难管理过来。

愚昧无知与从众心理，是诸多人类的天性，初到异乡的惶恐不安，也是人类的本能。

他们本就脆弱的心理防线极易被攻破，要是有人起哄，造成民变，丢脸丢得可是咸阳城上下所有官员干部。

搞不好还会成为墨菲斯郡与幽暗行省的笑柄。

“从新来的市民里择优选人，造成对方内部的分裂是一种方法，从外城北区提拔干部，也是不错的选择。”

从新来的市民群体里挖掘有潜力、守规矩的苗子，加以培养提拔。

既能充实管理队伍，又能利用他们初来乍到、急于立功的心理，分化瓦解那些可能抱团滋事，从小团队演变成大团队的闹事之辈。

外城北区的六千人，已经经过数日的考察，提拔其中品行端正、能力尚可的人，也有助于快速搭建起基层管理班子，让政令更好地传达执行下去。

“目前领地的法典制度也简单明了，所有不服管教者，皆明正典刑……”

诸葛亮目光远眺，在外城·北区两条主路的十字交叉口，正有数名上身鞭痕遍布、鲜血淋漓的男子，被绳子吊起双手，低垂着头颅，虚弱无力地悬于空中示众。

他们面色惨白，身体在微风中瑟瑟发抖，脸上写满了痛苦与懊悔。

在他们的脚下，有一个竖起的木牌，上面用醒目大字清晰地说明了各自的罪行，以及惩罚方式。

“偷窃者，鞭刑一十，悬挂一日！”

“强盗者，鞭刑五十，悬挂至死！”

“打架斗殴者，鞭刑五十，悬挂三日！”

外城南区都是老一批的领民，在领地充当部队后备役与基层的管理，各自都注重一点颜面。

生活待遇也不差，珍惜来之不易的平静生活，没有犯下什么过错。

外城北区的六千多人，在鱼龙混杂之下，不少人本就抱着浑水摸鱼的心思而来。

或是在前一个落脚之地，习惯了弱肉强食、强者为尊的混乱法则，初到此处还妄图 “大干特干” 一场，将那套歪风邪气带了过来。