她最多只能制定一些维护女子的律法条例。

毕竟一些新制度的实施，阻碍往往不仅仅来自于男人，女子同样会觉得离经叛道。

所以不能急于求成。

晚间就寝之前，她就着这件事随口跟轩辕墨闲聊起来。

轩辕墨淡道：“制度的实施不必针对所有人，只要针对一部分人其效果就行。”

晏九黎起初不太明白这句话的意思。

轩辕墨道：“打个最简单的比方。你是女子，你有野心，你坐上了皇位，但是你不能把女子即位这件事当成合理的，更不能写进律法，使其成为理所当然，而要让你登基为帝这件事成为先例，而不是常态。”

因为晏九黎能登上皇位，起初是完全凭着豁出去的劲，生死都已置之度外，舍得一身剐，皇帝拉下马。

这件事甚至跟她是男是女毫无关系。

毕竟皇帝被下蛊毒，就算晏九黎是个男子，照样可以逼皇帝就范。

但一旦名正言顺让女子有资格做皇帝，往后不但皇室自相残杀的情况会加剧，权贵家族或者地方藩王、世家都会齐心协力，进一步遏制女人的生存空间。

触碰到男人的利益，他们团结起来的力量非常可怕，根本不是一道圣旨可以轻易改变的。

掌握着家族大权的世家家主们，为了防止女人凌驾于他们之上，会利用手里的权力，直接将女人打压得没有一丝喘息的余地。

而一贯柔弱顺从的女子，根本没有反抗的余地。

轩辕墨淡道：“律法不必做出太多改变，只等你有需要的时候，颁布一些针对性的旨意——比如你想选女官，就可以借着选伴读的名义，将一些学识不错的女子召选进宫，慢慢培养提拔，让其中几个人代替御前太监，负责传达旨意，让她们长久跟在御前静听议事，时日一久，自然可以上朝议事。”

“培养女子为官的方式要循序渐进，不可激进，这样才不会在一开始就引起大臣们的反对和危机意识。”

“因为女帝身边需要女官，你的决定并无不妥之处，但倘若你初时就以女官名义选拔，大臣们会认为女官会影响到他们的利益，会激烈地表示反对。”

“就算反对不成，他们也会要求女子跟男人一样，以科举的方式入朝，才能彰显公平公正，可众所周知，真正熟读四书五经的女子很少，能参加科考的更是寥寥无几。”

所以让女子科考，远远不如通过选伴读的方式能达到效果。

晏九黎缓缓点头：“温水煮青蛙。”

轩辕墨嘴角扬起一抹赞赏的笑意：“就是这个意思。”

晏九黎睨他一眼，转身走到锦榻前坐下。

虽然不想承认，但轩辕墨的想法其实就是她心里的想法，她想提升女子的地位，绝不能用明文律法的方式，因为这只会起到反作用。

男人为了自己的利益可以团结。

而经过数千年各种规矩教条训话的女子们，却永远不可能团结起来。

轩辕墨走到她身侧坐下：“其实不必过于心急。暂时来说，你的主要目标在军队和经济上，国家强大了，你这个皇帝做出了政绩，稳固了帝位，天下臣民自然知道你是个明君。”

“有实权的明君，做出的每一个决策，都会更容易让人接受。”

晏九黎沉默不语。

“怎么不说话？”轩辕墨自然而然地揽着她的腰，将脸贴着她的脸，清冽的气息萦绕，“是不是觉得我说得很有道理？”

晏九黎微微偏头，面无表情地看着他。

轩辕墨啄了下她的唇：“其实我也没做过皇帝，不知道自己说的对不对，你若是觉得有道理，就借鉴一下，若觉得我说得不对，就当我放屁。”

晏九黎淡道：“确实是放屁。”