康盛帝在处理了一批盐道官员后，将新科进士们下放到各基层试职，使得江南吏治为之一清。

而且由于盐价下跌，百姓的开支又少了一些，倒也乐见其成。

但是对于征收商税一事，张敏和康盛帝两人慎之又慎，毕竟他们只对江南士族阶层出手，却不想影响当地小手工业者。

很多小商人老老实实交税，虽说税率不高，但正是得益于此，所以江南手工业较别处更为发达。

而与官员勾结的大商户，他们仗着有保护伞而偷税漏税，一旦加征商税，恐怕倒霉的还是小商人，这很不利于手工业的发展，甚至可能将一些资本萌芽给掐死了。

“不好下手啊，”张敏麻爪了，颇有些投鼠忌器之感。

康盛帝明白她的顾虑，无农不稳，无商不富，无工不强，商税必然是要收的，但因涉及到士族阶层，一招不慎，满盘皆输。

“敏敏，如果你有钱了会怎么办？”

张敏抹了一把脸，回道：“那就继续开铺子，赚更多钱。”

康盛帝尴尬地笑了一下，这个问题如果问别人可能有不同的回答，“那你猜士族有钱了会干嘛？”

“他们？他们肯定是买地啊，上回那个改稻为又桑，逼得不少农户成了流民，估计地没少买啊。”

几千年的农耕思想深入骨髓，土地情结严重，就连她自己当初也打算买地当地主婆呢，过着小富即安的日子，人人都以拥有更多土地为荣。

土地兼并越演越烈，最终导致农民起义，然后重新洗牌，再来一次土地兼并，纵观历朝历代的覆灭，无不与此有关。

康盛帝提醒她，“上回顾家被灭门，其家族名下有十数万亩的良田归公，你可听说了？”

“这么多？”张敏惊了，突然眼睛一亮，“你意思先从清丈田亩开始？”

“对，上回太糊弄了，顾家十几万亩隐匿，其他人想必也不少。”

张敏脑子里突然冒出一词：官官相护，上回清丈田亩工作想必都是江南官员自查自纠，大家平日抬头不见、低头见的，顾忌着面子也不会把事情做绝。

“我记得本朝有功名的可以优免对吗？”

康盛帝回道：“因读书人辛苦，故而优免了杂役，身有功名的因贫困可以申请免粮，不过……哎~”

只不过这项制度经过多年执行已经完全变了样，在执行时都默认有功名的可免田税，搞得百姓纷纷拿着田契挂靠士族，情愿一辈子当佃农。

这也是如今官员士族手里的田产越来越多的原因，而且由于他们免役、免税，导致普通自耕农要担起更多的杂役，苦不堪言。

“那就官绅一体纳粮。”张敏就不信一个地区一个地区清查，还能查不出来，而且这事需得一名刚正不阿的孤臣来办，“顾文惜现在何处试职？”

“他考得不错，如今在翰林院呢。”

张敏一拍桌子，“就他了，给他配上锦衣卫去江南清丈田亩。”

顾文惜自己就是被官绅逼得卖田后家破人亡的，最恨那些兼并土地、隐匿田产的士绅，而且他孤身一人，无父无母、无妻无子简直无敌了，谁拿他都没有办法。

次日，康盛帝就下旨让顾文惜去江南办差，并让锦衣卫明面保护他，但暗处却与林如流配合彻查海盗一事。