“当然，凡是加入我们的人才，待遇自然不能差。

首先按照官职，秩不变，另给予功绩补贴。功绩由百姓评定。

凡是在其位不谋其事者，先降级处理。若是还不谋，革职！

咱们要给愿意做实事的人机会，为他撑腰，给他们表演的舞台。”

徐庶听见这规则，眼神不由佩服起来。

这比起察举制简直先进太多太多！

有很多人到了高位，一心在巩固自身的权力，不再做事。

便是俗话说的占着茅坑不拉屎。

刘琦这规划誓要让人物尽其用，人尽其职。

“这规则无疑是不错的，可公子忽略了，有句话叫做‘皇权不下县’。”

徐庶没有拍刘琦马屁，而是提出了不一样的看法。

刘琦点头道：“这我知道，所以我还会提出另一项革新。”

“公子请说。”

“收回各县征募兵权，实行征兵制。”

徐庶皱眉：“收回兵权容易，可征兵制已经名存实亡，恐很难让百姓甘愿入伍两年。”

刘琦笑道：“元直短见了不是？若是我们把所征之兵的待遇提高到募兵这么高呢？”

不止徐庶彻悟，就连陈到甘宁都一脸激切。

征兵制，需服役两年，带有强制性。

因国家所征之兵，需要百姓去到偏远地方戍边三日，来回盘缠自己负责。

于是便诞生出了给三百钱，别人帮戍边的职业兵。

他们卖战力给国家，称为募兵。

百姓也乐意花钱免三日戍边兵役。

可只要牵扯到钱，那么再简单的事都能弄得复杂化。

久而久之，汉王朝实行的征兵制因各种原因，逐渐被募兵制取代。

如今的世道就是，谁有钱粮谁就能拉起一支军队。

至于战力与忠诚，那就是需要看领军者的人格魅力了。

“不止给足待遇，还需为入伍士兵完善奖惩机制。

让退役的士兵家庭名下耕地面积扩大，保障已经分得的田地能够正常生产。

凡是退兵役者，皆有预备役身份，若是被征召，还可再次入伍，福利待遇不变。”

之前刘琦就提高了白毦兵与甘宁水军的待遇。

今日敲板定下，便让人吃下了一枚定心丸。

此时，邓芝提出了不同的意见：

“此法虽好，能激发兵士斗志。可这田地他们得之后，就怕他们赌、卖，从而辜负公子好意。”

自古以来，土地都属于各地地主。

百姓从来不是这片土地的主人。

像刘琦这样从地主手里买来土地，再分给百姓，真是前无古人。

怕就怕百姓不领刘琦的情，好吃懒做，转手就把地卖回给地主。

只见刘琦道：“这便是我接下来最重要的决定，那就是凡是我们名下之城，土地收归制度。

分发给百姓的土地只有使用权，没有买卖权！

然后以金钱购买世家手里土地，逐渐蚕食世家的权力。

世家若是不卖，那就别怪我们无情！”

“妙！”

众人交头接耳，为刘琦的决定攒动。

接着，刘琦再补充了一些细节上的问题。

如此，一个最基本的框架便是搭好。

土地收归体制，鼓励百姓主动服役，为服役者分发更多的土地。

收会县长手里的兵权，集合各县服役百姓再分配驻兵。

如此，便使得本就想加入军队的百姓热情更加高涨。

再有了徐庶、陈到负责的文武晋升机制，使得最底层百姓能有机会打破阶级封印！

加上百姓成为最大的监管，便是让百姓有了他们是这个体制主人的感觉。

那么，这划时代的制度，便是具备了雏形。