因此，在如此关键时候，领导们的策略都要考虑到不会冒犯这两大势力的前提下，最大程度地增加国家的利益。然而正是这样的慎重考量使得他们的建议难以服众。

获得境外土地权益这样的机会确实难得，尤其在这片埃塞国的土地上还有着可以开采的油藏。这一发现更提升了这片地域的价值。领导们各怀心思，希望通过推行自己的提议获得最大效益。同时，由于各 ** 在各自领域内扮演着不同的角色，在经济和建设等方面都有重要影响力。

在国内经济发展逐步抬头的当下， ** 自然也希望促进一波经济活动，让普通民众过上更为富裕的生活。

因此，这几位领导心里想的都是通过海外商业运作获取更多利益，并利用海外的土地反哺国内。

然而另一派则有着完全不同的思路。

致力于建设学校的那批领导们，他们愿意牺牲眼前的短期收益，将海外这片土地视为一个长远投资，短期内先进行大量投入，期待后期得到回报。

这是一个长达数年的规划，可能需要超过十年的时间才能见到成效，但由于这块土地原本就意外得来，即使未来的收益稍晚一些，大家也能接受。

不过这种长时间的策略对于当前形势来说有些冒风险，因为国家即将改革开放，各项变化正在迅速发生，如果在海外投入过多，可能导致国内急需资金时捉襟见肘。

于是支持建设学校的一派也面临了多方反对的声音。

两派意见相左，谁都无法彻底说服对方，石油开采那一派虽然得到了一部分人的认同，但在高层讨论中还是遭到了驳回。

因为石油开采涉及的不只是技术层面那么简单，一旦派遣工人进入埃塞国进行开采，就会遇到各种问题，比如埃塞国 ** 会作何反应？ ** 是否会有所行动？

石油作为战略性资源，一旦大规模开采势必引起国际关注，不论是 ** 还是 ** ，都会对此施加压力。

在这种情况下，开采石油反而可能会加剧两大国之间的摩擦，使得我国处在中间被动受压的局面，这将是极大的损失。

由此，在决策上众人显得犹豫不决，会议越开越久，却仍然未能达成一致意见。

苏辰眼看这种僵局，站了起来，发表了自己的看法。军方领导还来不及制止，他就已经起身了。

见到苏辰突然起身发言，争论中的领导们也注意到了这名不在正式名单上的成员。苏辰平静地开口说：“我觉得，我们可以考虑将一部分民众迁往埃塞国定居。”

这句话立刻让整个会议室陷入短暂的静默，所有的目光都集中到这位年轻人身上，大家都在猜测，为什么会有这么一个突发的提议，移民埃塞国究竟意欲何为。

尽管这些官员都被惊到了，但并没有因此忽视了苏辰的话，大家都坐了下来，专心听着苏辰接下来要说的理由。

感受到在场众多领导投来的目光，苏辰心中也不免感到些许紧张。但他之前也并非没有类似经历，所以他迅速平复了自己的心情，并开始毫不畏缩地阐述自己的主张。

苏辰说道：“黑色大陆的资源非常丰厚，却由那些本地人掌控着，他们根本不懂利用，完全是极大的浪费！我们民族对于土地的无限追求，不妨借此将一些社会上的闲散人员迁移到轧钢厂所在的区域去。这样既可以从事石油开采，也可投身地方的开发。”

他说到这里，扫了一眼在座那些略有兴趣的领导们，继续道：“现在不是正好有出国留学热吗？恰好可借此时局一用，从而争取百年的长远效益。埃塞国总人口并不多，尽管他们在黑色大陆上的实力已经算是不错的了，但却不及我国的任何一个省份。只要我们的移居民不断增加，最终完全可以采取合乎法律的办法，掌控埃塞国，并实现和平演变。”

听罢这一套构想，领导们纷纷点头。确实，如若按此施行，这不仅能解决工厂建设和教育机构的用地难题，还能缓解日益严重的国内失业状况及下岗浪潮的影响。苏辰的这个提案乍听之下好像无法实现，但领导们稍作深思则惊喜地发现，该计划比他们之前讨论的多种方案都能更为有效应对现有的诸多难题。