卫猛急道：“猛乃子侄之辈，数年来屡得耿叔父恩护，方有今日。适才耿叔父之言，真真折杀卫猛！”

见卫猛以子侄辈叙礼，耿临心中大慰，说道：“我在辽东多年，牵扯较深，今到永平郡，为免受干扰，不宜居于鱼梁城，还应迁治别处为好。”

元稚沉吟良久，说道：“只是委曲耿太守了！太平县往西200多里，大辽水南北和潢水之间的地方，地域广大，水草丰美，宜牧宜耕，可置永平城。永平城至沃野城300余里，至吉量城近300里，至雷泽城近300里，至月狐城200里，若永平城有事，其他五县一日内均可驰援。”

耿临大喜，说道：“承业所言，正合我意！请安夷将军示下，可否建置永平县，作为永平郡治所？”

卫猛说道：“永平县地处边地，鲜卑人和大鲜卑山中野人部落潜行其间，恐危及耿叔父的安全！”

耿临笑道：“我正愁无敌可杀！贤侄放心，若有万骑来攻，叔父力拒之，若有千骑来犯，叔父力吞之！”

元稚说道：“既然耿太守如此坚决，可从鱼梁县冀州移民中，划出2500户15000余人，迁往永平县，将各地支援鱼梁县的物资，优先供给永平县，令童山率月孤县道温部协防永平县，令王度暂任永平县令。”

耿临闻言大喜，说道：“我欲聘童山将军为永平郡司马，实掌原沃野万夫长之职，贤侄以为如何！”

卫猛、元稚心下了然，并不推辞。

及到鱼梁城，耿临并不停歇，不顾风雪交加，与元稚、扶沈交接各项物资，并令心腹径赴永平城所在地，策划筑城及来年垦荒等事宜，忙得昏天暗地。

扶沈见状，叹道：“耿太守心气如此之高，恐怕来日失望越大。”

卫猛忙问为何，扶沈说道：“咸平、永平之地虽美，然春夏苦短，极难垦殖，且新得冀州移民近八万人，咸平各处存粮，恐只能支应到来年春季，到时春荒来袭，百姓恐有饿死者，何谈对付鲜卑人？”

卫猛大惊，急问对策。扶沈说道：“冀州有粮，青州有粮，然咸平没钱，即便有钱，北海冰冻，陆运代价极高。”又道：“咸平、永平之地，若与中原一样，能产夏秋两季，该有多好呀！”

元稚说道：“速令高休南下，想尽办法，采购粮食。请右师通令各地，或加紧冬狩，或破冰捕鱼，务必设法补充粮食。”

扶沈说道：“左师之策，只能支应一时，非长久之策。为主公大业，宜定长远之策。”

元稚说道：“我有三策，一是继续兴农，此间地广人稀，虽河流水泊遍布，然新垦之地暂无江河水害。二是振兴百工，制铁、制盐、制布、制瓷、淘金、制船等等，凡能取利者，皆不限制。三是通商贸易，勿贱商人，行管仲之法，聚山海之利。”

扶沈说道：“左师三策中，因咸平郡编户入官、执行官屯之政，兴农最为容易，然而百工和商贸，却受制于官屯之政，百姓少有参与者，若与冶铁、制盐、造船一样，施行官办，资费极高，如何是好？”

元稚说道：“如今咸平县人口近十万，易垦之地已经过半，不如择出愿治百工、商贸者，令其自由营生，有缺资本者，由太平钱庄统一筹划，或垫资，或低息贷之，主公以为如何？”