国朝数十年朝议早已形成规矩，诸官依序汇报当前诸事，请皇帝同众大臣商议，定下诸般事宜章程后，由各部衙署分领施行。

这一开朝会便是数个时辰，终于轮到户部表奏，只见户部左侍郎朱成出班奏道：“陛下，今年水汽重入冬早，依以往惯例西北这个冬天应当是大寒，北地近年屡遭兵事，大将军仍领大军屯住河西、陇右、朔方，一应粮草、物资调配当早做决断。”

此前西北狄族大单于呼迷失暴毙而亡，西北狄族大乱，在晋朝的有心干预下，狄族诸王领着各自的部众在王庭争夺大单于之位打的昏天黑地，诸王几乎死了一茬。

失去了王庭的指挥和约束，一盘散沙的狄族虽难以对西北三州造成威胁，但狄族或是百人为一队或是数十人一队，长期袭扰边境，对边境城镇进行劫掠，依仗骑兵的速度，抢完就走也不与晋军交战，本来在西北重镇屯住西军精锐加上的各州补充的辅兵，虽然手忙脚乱，但总体上西北还是安稳的，局势也都是在控制之中。

然而去年西边的羌族看到狄族劫掠屡屡得手，按捺不住挑起边衅。今春大将军武漳领禁军五万合西军精锐共十万，号二十万兴兵讨羌，大将军用兵稳字为先，稳扎稳打即至入秋，大军大破羌人，斩首万余，俘二万余众，西北乃平。

但在晋朝大军对羌族作战时，呼迷失之子踏顿征服诸王，登上大单于宝座，其立足未稳急需建立威望，因此大军在对羌族大胜之后，因天气转冷又有狄人虎视眈眈，大将军武漳仍屯兵驻扎在拢右，一来待来年开春再行进剿羌族，毕竟羌人如此行径帝国不可能不进行报复，二来也是威慑狄人，稳固西北局势。

“爱卿，可有议策？”陈承洪问到。

“启禀陛下，当前全国秋收已毕，我户部此前商议，在关中、河西、汉中征发民夫三十万，调拨三地官粮八十万石，五十万石运抵北地三州粮仓，三十万石直抵大将军军前，充作军粮。发颍川、汝阳两地粮食五十万石，经颍水、渭水补咸阳仓。发山东粮食三十万石，经永济渠运补渔阳仓。江南、山东十一州分制冬衣十五万件，十一月底前送抵军前。”朱成将此前户部早已议定的对策简要阐述一遍。

“诸卿可有异议？”陈承洪再问到。

此时尚书令李冉出班道：“陛下，当前国朝吃紧，北地几遭兵事，至今仍有三十余万屯住在河西、陇右、朔方三州。仅解当前之急臣认为远远不够，应在天水仓之上再行扩建，每年发巴蜀之地官粮一百万石补平官仓，待兵事、灾事再起，当有存粮就近取用。”

晋朝平时各州县仅存有少量辅兵维持治安和基本的城池防守。到大军作战时，则会在附近州县就近征发民夫青壮编入辅兵，辅兵一般不参与作战主要负责押运粮草辎重，西北一直以来直面戎狄羌人的入侵，民风本就彪悍，此番西北大战除了调遣了关中、汉中等地辅兵外，就地征发大量青壮编入辅兵，此刻西北军前当有辅兵超过二十万。

陈承洪抬眼看向户部朱成，见得朱成稍有思考便出声附议，朝中也无人反对，便答应道：“就按李卿、朱卿之意，户部并工部同各州共办此事。”

见朝中再无人奏请陈承洪宣布退朝，留下王公贵戚六部枢密九卿诸台司寺之首，其余人等依次退出殿外。