突厥打败铁勒和柔然，建立汗国，称霸草原，到如今也才三十来年。

大周灭齐后，相当于完全恢复了北魏时期的疆土。

北部边境直接推到了外长城一带。

也就是从东部燕山，张家口，到阴山山脉，一直向西延伸到西北居延绿洲。

“北魏六镇”就是分布在这条边境线上。

当下双方和亲，和平时期。

大周刚好趁机把这三座关城建起来。

一方面未雨绸缪，有备无患。

谁知道突厥会不会哪天又抽风了，不顾和亲盟约，再次举兵南侵呢？

这三座边城，以及大境门，加上六大边镇。

就像插在突厥前额的十根追魂钉。

胆敢犯境，绝对撞你个头破血流。

宇文衍主要还是想把这三座边城连同大境门，打造成贸易之城。

吸引更多的中原商人和突厥牧民到这些边城贸易交流，甚至长期定居下来。

宇文恺听闻又有国家大项目，喜不自胜。

这是他的才华所在，只要皇帝有任务给他，赚取功勋那就是手拿把攥。

君臣二人商议了许久。

宇文恺回府准备一番，带上他的团队，直奔河套而去。

建造大境门，为他的团队积累了丰富的经验。

小皇帝相信，三座边城同时开建，完全没有任何问题。

而且，对劳役采用分批征召，轮换上岗的方式，解决了劳民问题。

不会一说起大兴土木，就让人联想到民怨沸腾，怨声载道。

如今国库相对丰盈，建这么三座关城不至于伤筋动骨。

这次，小皇帝着令宇文恺解决役力的午饭问题。

也就是中午给征调的民夫、工匠们加餐。

平时，他们都是吃两顿。

而且服劳役时，伙食还得自行解决。

想要马儿跑，又不给马儿吃草，长此以往，不反才怪呢！

朝廷推行休养生息的策令后，劳役时间从三十天降为了二十天。

考虑到河套周边百姓较少。

在服完二十天劳役后，愿意继续留在工地的，便按二十文一天发放工钱。

就算每处工地征召一万名役力，一年也就二十多万贯的工钱。

这点钱小皇帝完全不放在眼里。

关键是不但把事情做好了，还收买了人心。

给朝廷服役还能拿工钱，这可是开天辟地，头一回的新鲜事。

有了这些戍边、居住两用的关城。

朝廷会有意识地引导更多的中原百姓到那里定居，生活。

其他的君主对外作战，是把人口内迁，壮大自身。

而宇文衍的策略却是人口外迁，兼容并蓄，既要人口，也要地盘。

播洒华夏文明，凡大周百姓所到之处，皆为汉土。

这就是小皇帝看重婴儿存活率，竭力促进人口增长的原因所在。

只有庞大的人口基数，才能把外迁的策略更好的执行下去。

这个策略他谁也没说过，但已经慢慢在实行了。

最典型的就是东北，已经移民四十余万。

只要迁居地能保证百姓有足够耕种的田地，能安稳的生存下去。

这样的移民对于朝廷来说，是大有裨益的。

既缓解了中原土地不足的情况，也实现了小皇帝外迁的策略。

宇文衍凝望着疆域图上横亘千里的阴山山脉。

想想历史上宋朝失去北境的尴尬局面。

大周何其幸甚，掌控了最靠北的这条边境线。

拥有如此战略优势。

小皇帝不由地雄心满满，豪气冲天。