督抚的品级与重要性一下子就这么明确了下来，以后不再是临时官职，而是成了真正的封疆大吏，众人惊呼的同时，也在想着在自己交好的同僚中哪些适合总督或巡抚，以及自己在六部九卿难以提升，是否可以外放一方担任封疆大吏。

“启奏陛下，不知以后的督抚该由谁统管，是否还要挂督察院的官衔？”在众人还在吸收着督抚的时候，方从哲轻咳了一声后，率先提出了这个督抚归属的问题，尤其是总督，以后与六部尚书督察院同属正二品。

朱由校回忆了一番满清的督抚划分后，笑着说道：“平时的庶务归六部九卿统筹与考核，但不归六部九卿直管，而是归内阁直属，不再挂靠督察院！”

“启奏陛下，如此下来，督抚的权利是否过大？尤其是没有总督的布政司，巡抚将不会有任何的制衡，不知该如何分权？”方从哲继续问道。

朱由校皱了皱眉后，点点头道：“元辅的担忧不无道理，不知元辅可有解决之法？”

“回陛下，主政一方的官员，容易形成一方诸侯的几点要素便是财权、兵权与官权，除了本布政司规避与三年一调换外，还因在这三个方面进行分权。

其中，财权的征收与调用归布政使，督抚无权过问，兵权归都指挥使或保安营，没有兵部或保安府的军令，不得随意调动，至于镇边营与都督府的军队，更是无朝廷调令不得调动，官权的话，不管是知府还是知县等朝廷官员，都必须由吏部统一考核、选调与任命，方能有效规避督抚的一家独大！”

方从哲之所以能滔滔不觉得陈述了自己的想法，在于他对大明官职架构的熟稔。

“元辅的谏言不无道理！”朱由校迅速记下方从哲话中的要点后，朝吏部尚书王永光问道：“王爱卿，你以为如何？”

王永光略作思考后，躬身答道：“回陛下，元辅的话，臣基本认同，另外，那些没有总督的布政司是否也要设立总督？”

“暂时不设，若有需要，再设也不迟！”朱由校直接答道，大明可不是后世的满清，不需要在汉人聚集区设立那么多的总督。

“是，臣遵旨，不知陛下刚提到的疆域调整，又该如何调整？”王永光继续问道。

朱由校望向了右上手的刘时敏一眼，刘时敏赶忙站起来朝朱由校行了一礼后，向王永光答道：“王尚书，关于疆域调整的事情，由杂家来回答您！”

“那就麻烦刘公公了！”王永光朝刘时敏回了一礼。

刘时敏轻咳了一声后，打开手上的疆域调整方案开始念到：“此次疆域调整，涉及山西、陕西、河南、湖广、四川、江西、广东、广西、福建等布政司。

其中，山西布政司的府县调整如下：大同府暂时划入归化行都司，接受宣大督抚直管，原大同府的蔚州划入宣府，广昌划入保定府，其它不变；

太原府一分为三，兴县、岢县、静乐、忻州及以北，大同以南，成立忻州府，府治忻州，南边的永宁州划入平阳府，剩下的是组成新的太原府；