霸王的演讲效果出奇的好！一下子消除了十几万汉军俘虏的抵触心理，更让他们有种劫后余生的感觉，幸亏被活捉了，不然就是个死，幸亏被俘虏了，未来会有自己的百亩良田，自己的家人收到书信后，也会很快和自己团结！这这样的气氛中，汉军俘虏们最大的苦恼是，会写字的人太少了，需要排队，让别人帮忙代写。

中军大帐，季布将军忙给项羽倒了杯茶汤，说道：大王，高！真是高！大王您今天，给十六万汉军俘虏的话，太高明了！不仅消除了他们的顾虑，还可以让他们把秦地，赵国，韩国，齐国，魏国，燕国等地的人，都给忽悠来！能很大的虚弱的汉王刘季的实力，同时又能短时间增加咱们的人口数量，大王！今天你的这个演讲，可以抵得上百万雄兵！

项羽也笑道：季布将军，也不尽然，这些话也是我的心里话！战争最受伤害的，是普通的老百姓，我希望能给这些俘虏，也给普通百姓，能减少一些不必要的伤害。

喝了两口茶汤，项羽对季布说道：将军在楚军士卒，和汉军俘虏中，挑选500会读书写字的人，组建一个文书院，专门负责誊抄和修改我的一些政令和法令，同时帮助我重新修订楚国宪法。这些人也会是未来，咱们楚国文官团队的框架。

季布拱手说道：大王真是高屋建瓴，已经看到不久后，咱们楚国的战后管理了。

项羽也给季布添加满茶汤，说道：我以前的失败，就是出在对政权的管理上，有些事，是要慢慢提上日程了。季布将军，你快快组建文书院，这几日就把，第一号霸王令，第二号霸王令，和今天我对汉军俘虏的演讲，用白话文各自书写千份，

送给浦将军，钟离昧将军，项庄将军，和正在练兵的廉术将军，从今天开始，第一号霸王令，第二号霸王令，但凡我楚军士卒，每人用饭前，必须集体背诵一遍。一但这些文字成为了我楚军士卒的信念！楚军士卒就会没有后顾之忧，成为真正的天下第一个，有信念的强军。

季布再次行礼道：大王果真英明神武！这样对我楚军将士，会产生史无前例的激励，也会消除汉军投降士卒的顾虑，会起到兵不血刃，而收拢人心的效果。

项羽说道：孙子兵法说，上兵伐谋！咱们的两个霸王令，就是要让楚军士卒敢于赴死，就是要敌军不战自乱。

季布说道：大王神武，末将这就去组织文士，争取三日，能把霸王令，送给在外征战的远征军将士。

还有，项羽继续说道：先把今天我的的演讲词，整理抄录，在各个汉军战俘的屯垦区张贴，要让每个战俘知道，只有在楚国，他们才有活路，让他们的家人都来楚国，只要想种地，就有粮食吃，此生再也不用上战场，三年后，他们都是拥有百亩良田的楚国公民。

季布行礼道：末将这就去办。

季布将军离开不久，军需官龙云就快步进帐，说道：大王，随着咱们北征军，和东征军先后攻打进魏国，和齐国，现在已经出现了数量较多的流民和难民，这些人，大多在荥阳城，和周围几个县城附近，聚集乞讨，大王您看，怎么处理这些人？

项羽笑道：将军，这是好事，连年战乱，人口减少的非常大，这导致了各个郡县都有大片的良田无人耕种，你这就安排，在荥阳城和周边几个县城，设立施粥点，不能有人饿死，同时你和大司农季布商议，给这些流民，重新登记造册，把他们安排到楚国各个郡县，给他们田地，帮他们修建房舍，让他们重新成为，给楚国纳税的公民。