只要这两个部门不乱，不影响朝廷大方向，动荡就动荡呗！”

朱标咳嗽了一声：“给孤一支烟.....”

陈林也没拒绝，直接弹出一支利群递了过去，顺势帮忙点上。

然后自己也点上一支，他也需要冷静冷静，别到时候说出一些大逆不道之言。

斯哈~~~

陈林看着沉默的朱标，继续说道：“那些分封到域外的藩国，殿下也要注意。”

朱标一愣：“需要注意什么？”

“藩国不能拥有重工业，必须保证中原对藩国的绝对科技优势。”

朱标一脸疑惑：“重工业，类似钢厂和军工厂这一类吗？”

陈林点点头：“是的，只要藩国无法自行生产先进火器，大明本土就有绝对实力能控制这些藩国，并向他们出售军火，实际意义上控制藩王手中的军队，为自己所用，为大明进一步开疆拓土，统合所有力量。”

“但是，朝廷也不能一味的索取，该扶持藩国也要扶持，比如纺织业这种轻工业，就可以下放给藩国，让藩国为大明提供各种廉价商品，为百姓谋福祉。”

“百姓....那藩国的百姓就不是大明百姓吗？”

陈林认真的点点头：“没错，藩国的百姓虽然可以回来大明，但在大明本土就是二等公民，这个必须严格规定。”

朱标眼神一紧：“你是怕百姓们都跑去藩国，造成大明本土人口流失？”

“正是，而且将来很有可能形成这种趋势，比如百年后殿下的某一位子孙登上皇位，可这位皇帝的才能跟域外的某一位藩王相比，却差了一些。

这位藩王治理下的藩国，生活水平远超大明本土，还制定了诸多吸引移民的政策，试问，殿下如果在大明本土生存的不好，会不会考虑移民到这个藩国。”

朱标点点头：“你的顾虑是对的，孤记下了.....”

陈林继续说道：“所以，朝廷要制定公民等级制度。”

“公民等级制度！！”

朱元璋不知从哪突然冒出，一屁股坐在陈林身边，气喘吁吁，满头大汗，脸上还有个鞋印.....

“具体说说这公民等级制度。”

朱元璋弹出三支华子，分别递给两人。

陈林接过烟点上，因为他的利群没有了。

“公民等级制度，顾名思义就是将整个大明统治范围内的所有百姓按照成分划分三六九等。

比如大明本土汉人百姓，自然是一等公民，享受所有大明公民的权利。

追随藩王前往域外谋生的汉人百姓，则是二等公民，大明本土的一些福利他们就无权获得。

二等公民还包括生活在大明本土的蒙古人、回民、和西南各族，但他们只要愿意接受汉人的文化语言等，通过考试也可以成为一等公民，这么做等于是咱们主动融合他们，取消民族间的隔阂。”

“那三等公民呢？”朱元璋问道。

“三等公民则是琉球人、安南人、占城人、吕宋人等新纳入大明统治的民族，他们也可以通过考试，成为二等公民，但想要成为一等公民，必须在大明本土，也就是中原大陆居住生活。”