真应了那句‘但行好事，莫问前程’的名言，埃科斯是怎么也没有想到，先期前来应募的领民不是那些绿林强盗，而是一群一群衣衫褴褛的流民。

这些流民之所以过来，不是因为埃科斯提出的十税一的优惠政策，也不是什么免费提供的工具和耕牛，更不是宣讲员手里的那一小块白面包，而是因为“苏诺城善人”这个名头，没错这些人就是之前在苏诺城排队领粥的灾民。

本来这些灾民领了埃科斯发的一小袋粮食，再搭配着路上采集的嫩芽和野物，基本上都是能回到原来的家园的。

只是他们中有很多都是经历过战乱的明白人，知道现在回到家园也是一穷二白，还要重新搭盖被烧掉的房屋，领主们也是不可能把应缴的赋税减免的。

特别是那些本就在原来的家园没有靠山的、受到大姓排挤的散户，这些人即使回到家园要么饿死，要么因交不起赋税被村头押着抵给领主，最后发卖为奴隶。

与其这样横竖不得好，那还不如就留在野外，在广袤的黑森林里就食，虽然黑森林里生存环境恶劣，常常饥一顿饱一顿的，但是最起码饿不死人，还无拘无束挺自由的。

于是，这些人就由灾民的身份转变成了流民，散布在王国中部广袤的黑森林里刨食。特别是其中一些原来就有打猎技能的人，相比较之前过的还挺滋润，其实这类人也是历来斯瓦迪亚王国绿林强盗的主要来源。

这些人有的直接就认出宣讲员就是苏诺城施粥的商队伙计，当天就跟着宣讲员回到了村子。

有的则是心存疑虑，过几天一个人两个人的在村子外徘徊，在看清楚正是那个施粥的大善人在领着大家建设家园的时候，他们第二天就扶老携幼的，带着一大帮人来加入了。

其实这些人的想法很简单，他们不管什么十税一，不管什么优惠政策，在他们眼里，最起码大善人是不会任由他们饿死的，有了这个底线在他们也就安心了，其它的什么都不重要了。

再后来，真正的绿林强盗听到消息后也来了，这些人明显比那些流民强壮也更彪悍，他们少则三五个，多则十几二十个一群，一波一波前来加入。

埃科斯害怕他们结群闹事，不得不让德赛维、班达克、法提斯三人带着全副武装的人出面，把他们集中起来单独训话，先交代规矩宣讲政策，然后再三和他们确认后才让他们加入村子。

很快不到半个月，村子已经聚集了三百多人，这时代最大的村子也就不过一百多人，越来越多的人已经超过商队现有的承受能力，埃科斯不得已把宣讲员撤回了来，还赶忙派人把各个路口上贴着的布告也一并收回来，就这每天还有三五个、十来个的有人赶过来。

随着人口的增长，还出现了三个比较紧迫的问题，需要他来解决。

一是卫生问题。这些前来投奔的人，之前栖身在森林的各个角落，什么草窝子，树洞下，山洞里等等，非常的混乱。

这些地方不仅环境很差，还使得他们身上都很肮脏，跺一跺脚，都往下掉虱子的那种肮脏，有的甚至还有皮肤病。

虽然穷困的他们基本上不在乎这些，但是见识过疫情的埃科斯可是知道威力，特别是在这个缺医少药的时代，更应该注意卫生防疫。

于是埃科斯就让亚提曼先用石头先砌了一个公共浴池，把每天新到的人先集中在一个院子里，让他们把能穿的衣服放到一个掺有石灰和草木灰的水池里洗干净，放到阳光下暴晒后再穿。同时所有人剃干净身上的毛发，再到公共浴池里洗干净才出来。

这么做不可避免的出现了抵制情绪，为了降低大家的抵制情绪，埃科斯一边组织人宣传这么做的目的，告诉他们这么做是为了防止会死人的疫病，一边亲自带头剃干净自己的毛发，就连身上没有虱子的雅米拉、克雷斯等女也带头主动把自己的头发剃了，其他成员也有样学样跟着也剃了，才使得这个决定得以顺利的施行。

这么做还产生了一个奇观，全村的人都成了光瓢，爱美的女人只得用头巾把头包起来，要是有中国人来到这里，肯定以为这里不是什么村庄，而是一座大寺庙。

二是管理问题。原来山谷的时候人少，没有什么问题，可是现在人三百多了就不同了。

这些人分成多个小团体，特别是后期来的绿林强盗，同为一伙的绿林强盗非常有凝聚力，而且这些绿林强盗之间也有矛盾，他们之前因争夺狩猎场，甚至发生过流血的严重冲突。

现在山谷里时常乱糟糟的吵闹一片，随时有发生冲突的风险。为此埃科斯不得不组织几个核心成员开会，并结合自己的方案，制定了一系列政策。

首先，埃科斯决定实行管理集中制，重大决策由核心成员讨论，然后他来拍板决定。

其次，对各项事务进行了具体的分工，这样避免工作重叠、混乱、无效。

具体是亚提曼负责整个村子的规划和施工，以及领地建设的提案，被任命为执政官；

老约翰雅米拉父女和凯瑟琳负责后勤、仓库的管理；

班达克、法提斯负责常备卫队，常备卫队是由原来商队成员为班底，埃科斯准备把常备卫队扩充到30人，由班达克、法提斯二人负责训练和管理，同时每天安排10人执勤，负责保卫村庄附近的安全和维护村庄里的治安秩序；