新的自由城议会大厦位于世界之窗广场北侧。世界之窗原来的名字叫帝国之窗，独立自治之后更名为世界之窗。新的议会大厦是一个自由城土豪捐赠的，原来是帝国之窗购物广场，有三层楼。

和平协议签订之后，自由城经济圈就开始讨论筹建第一届议会及立法会议。经过各区举荐，200名议会代表齐聚议会大厦，召开第一届议会及立法会议，讨论制定自由城自治基本法的问题以及其他重大问题。除了工商业，政界军届代表以外，大家熟悉的代表还有，梅花帮的红姐，五华哥，梅六郎，白龙教的白荷，万事通等人，另外龙脊城，江海自由区，国际代表也列席了会议。

早上9点半，会议开始。前任议长发表了贺词，并且说道：“自由城是40多年前，圣祖文皇帝批准成立的自由区。经过多年的发展，已经从一个不起眼的小渔村，发展成为一个国际化大都市，成为艾西亚大洲的金融中心。这是包括自由城人在内的全世界所有爱好和平的人一起努力的结果。自由城作为帝国之窗的时代结束了，未来将作为世界之窗，继续与全世界一起共享和平与繁荣。预祝本次立法会议成功。”会议第一天，议员们主要进行自由讨论，把分歧比较大的问题单列出来，放在接下来的几天重点讨论。

经过第一天的自由讨论，议长把主要的分歧列出来，并在会议上宣读。主要分歧有：第一，自由城地位的问题，作为国家实体存在还是作为一个类似于离岸中心的那样的自治区存在？第二，自由城是否要保用军队的问题，以及梅花帮白龙教军队的安置问题第三，议会的一院制还是两院制的问题。

晚上，五华哥问红姐对于那些分歧比较大的问题的看法。红姐没有说话。五华哥说道：“我反对自由城作为国家存在，咱们梅花帮在自由城自由习惯了，如果成立了国家，肯定会限制咱们的活动。另外，我反对保留军队，咱们的火力比不上军队的火力，他们存在，对咱们就是一个威胁。”红姐看看五华哥，笑了笑，说道：“三当家，你只管想好事吧。开会是协商，不是打架，有分歧很正常，关键是能否坐下来平心静气谈好。”小七找到白荷，满脸抱怨，说道：“开会这种事情，我辩论不过他们。我只知道枪杆子才好使。开开会就能自由和平了了？”白荷说道：“青龙护法，不是所有事情都要靠枪杆子解决的，来到自由城，都是自己人，自己人不打自己人。”

次日，继续开会。前任议长主持会议。议长说道：“大家安静，上午先讨论第一个问题，自由城地位的问题。”议会上，自由党议员的嗓门最大，气势最足，他们大部分主张成立国家，主张共和体制。工商业届的代表则各种声音都有。军届的白启也主张成立自由城共和国。但是，各种帮派势力，反对成立国家，他们还是喜欢之前自由城的模式，小政府大社会，政府之外都是帮派的势力范围，他们很喜欢那种情况。自由党党魁代表自由党发表了看法，说道：“自由城原来不需要成立国家，那是因为当年硕华帝国和大西洋帝国达成妥协，他们均能给自由城提高安全保障。现在则不同了，自由城独立了，集体安全保障，需要国家的统一领导。北部的硕华帝国近年来开始闭关锁国，不知道他们在搞什么，如果他们从北方干涉自由城，那么，自由城将很难抵抗。”红姐作为帮派的代表，则站出来发言，说道：“自由党的担心是多余的。汉江流域已经被划定了禁飞区，这里是自由城的缓冲区域，自由城不需要成立国家，也有足够的时间应对来自硕华帝国的威胁。”白荷主张成立国家，但是要求议会有限授权政府，防止政府滥用权力。大家原本以为，一天可以讨论两个问题，但是分歧太大，第二天讨论了一整天，关于第一个分歧的问题，还没有达成一致。

次日，议长提议，关于自由城地位的问题，先讨论到这里，接着讨论第二个问题，自由城是否保留军队的问题以及梅花帮白龙教私有军队的安置问题。自由党的主要观点是：自由城需要保留适当的军队，应对来自硕华帝国的安全威胁梅花帮白龙教的私有军队是战时的临时民兵组织，战争结束，应该遣散，合格的可以编入自由城军，不符合要求的可以由梅花帮白龙教以及自由城政府妥善安置。对于这个问题，五华哥很不满意，说道：“你们自由党说的轻巧，打仗的时候，你们在哪里呢？现在战争结束了，你们就卸磨杀驴，这变脸也太快了吧？”梅六郎没有表态。红姐说：“梅花帮和白龙教，在本次保卫自由城的战争中，立下了汗马功劳，我要求保留一定数量的军队。”白荷则反对自由城保留常备军，主张自由城所有符合要求的人都可以拥有非军用轻武器，这样战争来到的时候，就可以快速成军。万事通则反对所有符合要求的人都拥有轻武器，但是主张白龙教可以拥有轻武器。总而言之，大家在议会上吵的不可开交。五华哥说道：“我们梅花帮从成立之初就是靠枪杆子打天下，如今如果没有枪把子在手，心里不踏实。”议长示意大家安静，冷静讨论，不要吵架，然后宣布今日休会，明天继续讨论第三个问题。