可这定陶城中，做什么事情不要钱？

我们总不能看着这些东西坏掉而什么都不做吧。

官道，码头，兵甲的修缮哪一个不需要钱？

还有一个大头，县尉手下的兵士，我说的不是那些种田放牧的，而是那三百可战之士。

辽王，你知道培养一个合格的兵士需要多长时间吗？六年，还必须是良家子，这样也需要至少六年才能养出一个合格的兵来。能不养吗？野外山匪，强盗，流民，要是没这三百可战之士，那定陶城早都乱了！

而且这三百人，有钱有粮他们是你的兵，没钱没粮他们就是三百活阎王！

帮派的所作所为我能不清楚吗？可我能怎么办？且不说这些帮派后面都站在各个家族，就是我能将这些帮派清缴了，那以后的兵饷，各个地方的修缮费用从哪里来？

总不能我亲自下场去收吧？那和收税有什么区别？我只能尽量的约束这些帮派，让他们少造点杀孽而已。”

曹拓叹息一声：“那你的意思是，不该减免赋税？”

“依定陶县这些年来看，减免赋税只伤害了朝廷和底层的群众。

那些世家大族家里养的部曲和家仆可不是用来看的，哪个不长眼的帮派敢去找他们的麻烦？

因此他们不但不收帮派的盘剥，而且还能不交原本该交的赋税。

朝廷少了一部分税收，县城要正常运转所需的钱财，只能全部摊派在底层的民众身上，他们的负担却比减免赋税之前要重的多。”

“那如果是朝廷直接发钱给县城呢？”

段灿大吃一惊：“辽王，你在说什么胡话！又没有遭灾，没逢大乱，不交赋税就已经有损朝廷利益了，怎么还能拖累朝廷？”

曹拓看着一向稳重的段灿突然炸毛，连忙安抚：“我就随口一说，县令不必当真。”

段灿擦了擦额头上的虚汗：“那辽王你就在此地休息吧，下官先行告退，等定海会贼首被抓来，下官再来请你。”

看着突然疏远起来的段灿，曹拓心知是自己说错了话，心态一时还没转变过来。

眼看段灿已经走远，曹拓坐在躺椅上问袁山：“世正，你觉得这位定陶县令怎么样？”

袁山叹息一声：“只能说，算得上是尽忠职守了。”

曹拓有些疑惑：“定陶帮派横行，民不聊生，怎么能算尽忠职守呢？”

袁山回到：“定陶县令尊重宗室，心系朝廷，当的起忠君爱国之字，只要忠君爱国，那便是一个尽忠职守的官员了，至于底下的百姓生活的好坏，那便是能力问题了。”

曹拓听明白了，以现代类比就是忠君爱国是法律要求，必须要做到，而让百姓过上好日子就只是能力要求和道德要求，可以做不到。

袁山继续说道：“州牧，县令，不过都是代天子牧民而已，他们心中的第一位都应当是天子。而且常必远不过是一介流氓黔首罢了，称不上民。”

（没有房屋为流，没有土地为氓）

曹拓问道：“常必远不过一介流氓黔首，那在你心中，什么样的人才能称作民呢？”

“有土地，会识字，这样人才是朝廷所需要关心的民。”

曹拓闭上了眼睛以极低的声音喃喃自语道：“有土地，会识字，这不是士族吗？不可与民争利，原来是不可与士族争利啊。”