现在汉室的三公九卿制度不符合他心意。这里面除了大司农、廷尉、太仆以外，其他职位都是虚的。这大司农就是管财务的，廷尉是就是司法部，太仆是养马的。

如今的户部虽然挂着张大叶，但他实际上只负责农业这块，其他的户籍和田地、税收都是戏志才代管着。

这只是临时之计，可目前人才稀缺只能先这么安排了。

等将来有了人才，张安还准备再把税收单独成立一部，如今的税收是地方自办，每年上计给户部管理。如此行事的弊端他心中有数。

还有这刑部和兵部急需物色人才，现在只能将就了。这么一算，人才的缺口真是巨大。

对于张安不时的沉思，张大叶和张成都习惯了，俩人对视一眼，静等张安回神。

翌日，张安来到府衙先是给戏志才去了信，询问他对商税的想法。

然后找来朱才，让他就商税拿出个方案给他。

“良骥，咱们商贾这块一直是你在负责，今后我会专门设立一个商部，品秩为比两千石，就交给你了。”

朱才惊喜万分，之前他千里迢迢请来的麋竺直接被张安委以重任，让他心中酸楚，不想如今轮到他了！

秩比两千石，这是他做梦都不敢想的高位。

“将军的信重，在下粉身碎骨也难以回报啊！”朱才欢喜的流下了眼泪，庄重拜谢。

张安拉起他安慰道：“咱们这一路走来，你出力甚多，我一直记在心中。良骥，你忠职尽责，才干非凡这商部交给你我很放心。”

朱才已经激动的难以言喻，只是重重点头。

张安让他重新落座喝了一些茶水，才接着道：“这商部主要负责盐铁专营，治下商贾的管理，还有重要物资商贸的管制。”

这重要物资当然就是军械，粮秣、盐铁等要害事物了。

他把详细的想法说了出来，让朱才回去好生消化，下次再谈。

送走了朱才，张安突然发觉口干舌燥，饥肠辘辘，才发现已经到了中午。

他看着桌上满满的文书叹了口气，准备先去吃饭再说。

下午他刚刚午睡起来，护卫就来通报说葛大匠求见。

张安连忙起身，整理好衣装前去迎接。

“葛大匠，是有什么急事吗？”他午睡的习惯众人都是知道，除了重要事务不会冒然打扰。

葛大匠拿出一个木盒笑道：“将军请看。”说完他打开木盒，里面的事物还用一块丝绸包裹在。

张安好奇道：“葛大匠，你也玩起了这些玄虚吗？”

葛大匠笑着掀开了绸布，从里面拿出了根小铜管。

张安心中一动，接过这铜管打量了一番，前宽后窄，有甘蔗粗细，一臂多长。两边各镶着镜片，镜片晶莹剔透，颜色有些发黄。

“这是千里镜吗？”

葛大匠满脸堆笑道：“正是，请将军品鉴。”

张安心喜问道：“玻璃竟然做出来了吗？”

葛大匠笑容一僵，解释道：“将军，玻璃还无法做到如此。这镜片是我们用水玉打磨出来的，可以看见远处的事物，跟您先前要求的玻璃应该相仿。”

张安心道“这水玉应当就是水晶了，这块应该是白水晶。”

他为这些工匠的变通点赞，之前一直让他们做玻璃，然后用玻璃做出望远镜，不想他们另辟蹊径，先用水晶做了出来。

他拿着千里镜试了试，发现确实能看清远处的东西，他对着葛大匠道：“咱们出去试试。”

来到外面，张安对着远处使用，发现能放大2-3倍的视力。他召来两个护卫，让他们也试了试，最终得出的结果差不多。

“此事要保密，知道吗？”张安对护卫交代道。

护卫连忙答应。

他们回到府衙，张安让葛大匠落座后夸赞道：“你们有心了，此物对军事很有帮助，如今局势渐乱，来的正当其时。”

葛大匠笑道：“将军过奖了，都是份内之事。”

张安道：“据我所知，千里镜应当还能看的更远，关键就在于这镜片上，希望你们继续钻研。”

葛大匠连忙应诺。

张安问道：“这千里镜生产出来要多久？”

葛大匠道：“此物最费时间的就是镜片，需要匠师专门打磨，一般需要5-8天。然后这种水玉也比较稀有，没办法大规模量产。”

张安想了想道：“你们尽快让此物能看的更远，然后拿给我一看。”

送走了葛大匠，张安重新拿起盒子里面的望远镜把玩了一会，心道“万事开头难，想必工匠很快就能拿出更好的望远镜了。”

野外战场上看更清楚的一方无疑胜算要更大些。

“实力不够，科技来凑！”张安露出了自得的笑容。

他重新坐下开始处理文书。这是麋竺要求加印新钱的公文，他看过后就转给户部，让他们核算治下物资储备，等那边核对清楚，他再来批示。

…………这一封是蒋钦发来的，他眼前一亮，细细看去发现是汇报已经招到一千军士，来要军备的。他直接就批了。

对这两位江东虎臣他心中很有好感，给了他们5000人编制，在这之内，要什么给什么。

下面这封公文正好是关于船厂的，豫章郡树木众多，河道纵横非常适合造船，如今戏志才已经设立了一个造船厂。如今准备再建一个，他自然批准。

有一份公文引起了他的注意，是皖县的县长发来，内容是说他们这边山区众多，土地贫瘠，哪怕众人用心耕种也无法达到亩产400斤，请求减少税收。

张安起身来到地图旁找到了皖县，根据位置发现那边属于大别山脉东南方，确实是山地。

他重新坐下来开始写写画画，田地自然是有所区别的，他记得前世太平天国就把田地大致分为上中下三等九品。

原先不管在颍川还是这边芍陂都是适合耕种的平原，土地肥沃。但偌大的中国平原只是一部分，更多的还是山地，如今既然碰到了就要想办法制定好政策。

要是按照太平天国那样对所有田地评定划分，再区别收税他感觉太过繁琐，戏志才就曾劝告过他，施政要领在简明。

要按简明来办还是定额税收最适合，但实际情况并不允许，他决定还是按浮动的来，具体如何操办还是要集思广益一番。

他在这份公文后面写下了个人看法，然后让人抄送给各部门，让他们提出建议。