公元 201 年的三月份，春阳暖暖地洒在洛阳城的每一寸土地上。

刘备手下众多的文臣武将再一次齐聚于此，场面宏大而庄重。众人神色肃穆，目光中透露出对未来的期许和忧虑。

刘备同时还招揽来了法家、农家和墨家的诸多贤能之士。众人齐聚一堂，共商大计。

先是提及墨家的书本已然大功告成，随后围绕如何教化天下展开了热烈的讨论。最终得出结论，当务之急乃是让天下百姓识字。

为达此目的，可以先安排大儒们撰写一篇既简单易记，又不援引圣人语录的文章，用以辅助天下百姓识字之用。

至于内容，不妨从道德方面入手，期望能让天下百姓皆遵循道德行事。

只因只要依循道德规范，便基本上不会触犯法律，如此一来，也能够减轻法家的工作负担。

这一建议一经提出，便得到了在场所有人的一致认可。

随后，这篇文章的撰写事宜就交付给了诸葛亮去安排。

而诸葛亮心中早有打算，他深知这篇文章交给水镜先生司马徽来主笔绝对是不二之选。

至于还需要哪些人协助，那就等水镜先生自己来挑选了。

此刻的众人，仿佛看到了天下百姓人人都识字的曙光！

之后，轮到农家的代表发言了。只见那农家之人神色郑重，声音洪亮，话语间充满了对农事的热忱与专业。众人听到此时，脸上皆露出欣喜之色，眼中满是期待。

随后，经过一番热烈的商议，大家打算先从司隶进行布种，先行实施一年。确定无误之后，再推广至全天下。

刘备坐在上首，听闻此议，心中急切，他很想直接将稻种布种于天下。

毕竟，有着幽州之上广袤的黑土地，能够为大汉天下源源不断地提供粮食，大胆一些也无妨。

然而，诸葛亮却微微摇头，并不认可。他站起身来，拱手施礼，神色严肃地说道：“主公，此事万不可操之过急。万一出错，后果不堪设想。”

“而且这种错误将会极大地削减朝廷的信誉，绝非简简单单的认错便能弥补！”

“况且，此次我们马上就要开始清理那些隐患。若是再碰上有心之人捣乱，比如在田里的水源下毒之类的恶劣行径，最后诬陷给朝廷的种子有问题，到时候朝廷的信誉损失是小，饿死百姓那就是天大的事了！”

刘备听着诸葛亮的劝解，先是眉头紧皱，满脸的不甘，但渐渐地，他的神情冷静了下来。

只是，他对那些暗中作祟之人愈发地愤怒了。心中暗想：要不是因为有那些人的存在，最多今年下半年，天下百姓就都能享受到一年两熟的稻种。

如今却因为他们，要让天下百姓平白无故失去这一次的丰收。这些毒瘤不除，天下百姓永远也难以真正地站起来！

想到此处，刘备的拳头紧紧握住，目光中燃烧着熊熊怒火。

之后，便轮到法家的事宜了。

众人围绕此事展开了深入的商议，气氛热烈而紧张。最终决定先在司隶、幽州、并州、徐州、冀州、青州、扬州施行新法。

之所以选择这几个地方，是有着多重考量的。徐州、冀州、青州以及司隶乃是接下来计划推广生育的重点区域，而幽州、并州和扬州，则是要着重处理那些疯狂娶亲以赚取朝廷钱财之人。