梅钊庄重严肃地分析完时下灾情,萧皓瑾点点头,又望向吴春雪,他一直再听却不言语,只能说道,
“冰存,你怎么看?”
“王爷,是问水灾,还是你的朋友?”吴春雪反问道。
“这有何不同?”
“一是事,一说人。”
“水灾,怎么看?”
“梅先生已经说过地方官员定是要救灾。
赈济救灾,朝廷是有严格的规范和程序,分“检灾”和“”“赈济”两个阶段。
灾害爆发后,民户诉灾”是检灾的第一道程序,民众会向地方官报告灾情,称为“批诉”。转运司官员转运使派遣副使、判官等人去体量灾情,蠲免赋税佃租。
民户诉灾有一定的时间限制,地方官要及时处理,如果有御史参奏,治理不当,朝廷会惩处,轻则降职,重则罢官。
检放是检灾的第二道程序,一为检灾,顾名思义,检查灾伤,受诉视察;二为放税,根据灾伤程度,确定免除田租分数(比例的含义)。
先检见田亩存苗,再查灾伤田地,所有检过的田所、民户姓名、应放田租分数皆要注明,检毕造册,缴申州郡,州郡以册对籍点检。
自往受诉状,复检毕,布榜公示放税免除田租分数。如有检放不当和检放失察者,提举刑狱司可追究失责,按律治罪。
检放也有时间限制,从官司受状到公布结果,不得超过一月。
抄扎是检灾的第三道程序。
所谓抄扎,即官府派人登记受灾情况,作为救灾赈济的凭证。官府会印成帖子,奔赴就近的赈济局领取米粮银钱。如有抄扎平民姓名不实,或是诡名冒领钱粮,奖励举报上告之人银钱,取消原告的救济金。”
“一地出现灾患,地方上转运司、常平司、提刑司三处衙门必须救灾,一旦救灾不利,被巡察的御史参奏,会影响吏治考核,左迁,乃至罢官流放。”
“为了防灾备荒,朝廷设有着赈济的仓储制度,平籴仓、平粜仓是地方上管理的粮仓,出现灾变,地方布政使上报朝廷,有权开仓放粮,赈济百姓。
如灾情过重,地方救济有限无力解决,定是会上奏求援,朝廷会派专人作为安抚使来督办救灾事宜,调度全国性的粮仓,如常平仓,或是惠民仓、广惠仓来援助赈济。”
吴春雪不擅与人交际,但熟读朝廷律令条目、典章制度。他平日律己慎言,言语极少,今日涉及灾情赈济的制度,详尽阐释,话语难得的多些。
萧皓瑾认真听完吴春雪的陈述,点点头,蹙眉稍稍舒展,少了些许急迫的忧心。
梅钊眨眨眼,有着丝丝不正经的笑,说道,
“冰存,果然是一心只读圣贤书的老学究,连如此基层的检灾、放税、抄扎事宜都能清晰无误的描述出来,改日定是要去府上讨教学问,还望不吝赐教。”
吴春雪对上梅钊的眼神,板了一眼,转向萧皓瑾,又说道,
“朝廷并未收到地方呈报的检放结果名册和抄扎印帖,也未收到布政使呈奏开仓赈济的实施政令,许是计量受灾的百姓、田庄、屋舍需要些许时日。
但王爷的朋友提到,水灾引发疫情,田地屋舍损毁造成流民,应当谨慎查之,防微杜渐,避免酿成大灾祸。”
“那好,明日早朝奏明父皇,早做防备。”