关羽平定天水郡后，长安这边立刻派遣杜真带领官员来到西海郡主持第二轮互市。

整个关中的商贾都行动了起来，大量的食盐、蜀锦、漆器被运到允谷县与羌人交换牦牛、青稞，朝廷还换取数个羌人部族出兵千把人协助朝廷驻防北边军营，以缓解朔方郡的压力。

而在几个月后，随着第一批商税的上缴，朝廷于建安三年初下令奖赏屯田开垦，又免先前征发徭役以助征凉州之地的赋税、徭役。

余下的钱粮用以偿还洛阳的期货，一时间整个洛阳朝廷的经济形势开始向好。

建安三年六月，高句丽上表请降。

建安三年八月，鲜卑各部上表称臣。

伴随东北、北部两地战火的平息，洛阳朝廷开始集中精力对付关东诸侯。

关西之地，则留下部分税收粮食要长安这边自己平定凉州。

建安三年九月。

曹操以少帝遗腹子刘稍子为陈留王，上表朝廷要求册封。

不等洛阳朝廷下诏，曹操于东郡迎刘稍子为督关东诸军政，冀州牧袁绍、扬州牧袁术、丹阳校尉孙策、徐州牧吕布奉之。

没错，吕布为徐州牧。

建安三年八月，徐州牧、琅琊侯陶谦病逝。

吕布入下邳自令徐州牧，称关东诸侯之首。

关东局势变化颇大，忠于朝廷的青州牧公孙瓒与荆州牧刘表惶恐，各自屯兵于辖地边界以备不时之需。而如此，荆州南部四郡守备空虚，孙策趁机占长沙郡、武陵郡、零陵郡、桂阳郡。

公孙瓒三日一表，请冀州都尉张郃领军进驻平原国，以安青州局势。

青州南部吕布、曹操、袁绍八千精锐屯兵于此，公孙瓒麾下半数披甲精锐不敢擅动，而青州北部有袁绍大将高览领五千精锐屯兵信都郡，公孙瓒惶恐不安便上表朝廷请求冀州都尉张郃之援。关东局势变化，洛阳朝廷征调各地军粮以资关东消耗。

关西这边局势稍微稳定，暂时不需要太多粮食。

而且还有一个消息传来长安，让凉州之地的局面安稳了许多。

胡文才和樊庶广归附朝廷了。

建安三年十月二十。

胡轸、樊稠领本部兵马向宛侯、车骑将军刘备投降，胡轸麾下兵一千三百、樊稠麾下兵一千六百，共计两千九百兵马安置于各地为郡国兵或屯军部。

胡轸封扬武校尉、樊稠封扬安校尉，于长安统京兆屯军部校尉。

牛辅为董卓女婿，不敢投降洛阳朝廷，只好投奔李傕而去。

“那牛彦图投李稚然，倒是不出意料。”

刘和与薛安坐在司空父内的园子里，商议着关西未来的安排。

“他牛彦图身为董仲颖之婿，怎敢投降于朝廷？

再者说，董氏基业虽为朝廷破之，但牛彦图也继承了不少董仲颖的声望。凉州内还有不少董仲颖的门生故吏在翘首以盼，想着董氏能杀回来呢。”

“也是，毕竟董氏几代人的基业不是一朝一夕就能破除的。眼下还是好生安抚其旧部才是，对于胡文才和樊庶广二人，务必要以礼相待。切不可因其凉州将领的身份而与之生疏，也不可排挤其而使其心生愤怒。”

“诺。”

“接下来就是筹备后两年的支出了，关中和凉州前线的钱该怎么分需要好好思考。”

“司空可有计较？”

“此次通青海道，朝廷获取的赋税十分可观。眼下关中屯田最重要的就是奖赏多开垦天地的百姓，第一批铜板子就拨付京兆尹，给百姓们兑现当时的奖赏承诺。”

“司空英明，卑职这就去办。”

薛安刚想退下，忽然想到了什么一般回头说道“对了司空，此次商税莫不如再拨些给汉中郡吧。”

“关中和凉州前线的税银拨付后，府库的余钱不多，再拨付汉中郡会让长安府库无应急之银钱的。”

薛安闻言笑了笑，对刘和分析道“非也，司空可知拨付汉中郡的款项可是稳定关西局面的最优方法。这两年蜀地的粮食、绢帛走绵阳道入汉中郡，在往关中各地运输。

维持汉中郡的稳定和向心，才是当务之急。”

“晏平言之有理。”

刘和明白薛安的想法，这投资汉中郡的军心、民心，是对于关西局势长期有利的事情。

要想彻底的控制一个地方，笼络当地的门阀士族、提拔当地出身的官员将领都是表面功夫。

这些门阀不会因为你提拔他就忠于你，这些官吏将领们也不会因为你任命他就忠于你。

真正让一个地方保持集体向心力的是这个地方从上到下都对于中央朝廷有着认可和利益往来，薛安的目的就是加强汉中郡对朝廷的经济关系。

汉中郡之地本就是盆地地形，现在从农业生产上来讲可以自给自足，犯不着对任何一方势力进行表态，也犯不着切身实地的支持任何一方势力。只要据阳平关和绵竹道固守，便可高枕无忧也。

要想让汉中郡上下都对朝廷保持极强的向心力和凝聚力，那就要让汉中郡的经济依靠于中央朝廷控制的广大市场和贸易路线。

换句话来讲，要刺激汉中郡的人往外做生意。加强汉中郡作为蜀秦贸易枢纽的作用，让汉中郡的百姓获取利益的方式和贸易枢纽的地位相挂钩，如此一来那汉中郡对于朝廷的经济依赖就会加强许多。不管是谁想割据汉中郡，那都要问问汉中郡的百姓们了。

建安四年三月，关中恢复已经差不多了。长安储存了足够数量的军粮以资凉州前线，司空刘和、车骑将军刘备率大将黄忠、张飞领战兵六千进驻武都郡。

关羽、赵云领一千八百精锐归武都郡，朝廷军七千八百战兵屯兵武都郡准备攻伐李傕、牛辅。

征西将军马腾令其子先锋将军马超领军一千二百于武都郡会师，准备共征凉州诸侯。

朝廷很想让凉州诸侯们知道，此次凉州之战朝廷只派遣了五位大将。

大汉五虎。

长安府衙征调了辅兵两万、民夫三万六千多人以支持前线战事，这两年的余粮近乎消耗一空，但刘和等人却不心疼。只要能收复凉州，待河西走廊平定后关中可在一年之内就将这些钱粮收回来。

“将士们！

逆贼李傕为祸一方，此凉州之痛、朝廷之耻也！

今本司空奉天子令，率各位将士讨贼以报朝廷、平寇以安百姓！

万望将士们能勠力同心，有同袍同泽之谊，而临山岳不怯，再近大河而不懦，以奋武之气荡平逆贼！

征贼寇有功者，依二十等爵赏之！”

“大汉万年！”