1641年10月15日，台湾。

“如此瘴疫之地，真不知道总理府和议会的老爷们怎么想，这样的地方白给我都不想要，让我们这群苦哈哈占着有什么用？”台岛特设市市长梁延凯正带着自己的秘书艰难行走在乡间土路，两个人在酷热的天气下依然穿着长袖长裤和高筒鹿皮靴，头上也带着斗笠还蒙着一层纱巾，虽然热得浑身都湿透了，但两人都没敢脱衣服。

谁都不敢拿自己的命开玩笑，如今的台湾地区差不多就是热带疾病的温床，那里的蚊子可不像普通蚊子那样只会让人起个小包、痒痒一会儿就算了。一旦被它们叮咬，后果可能不堪设想，稍有不慎就会染上疟疾或者登革热等严重疾病。到那时，真的只能束手无策，听天由命了啊！

梁延凯和另一人身后紧跟着一大群身着朴素、脚蹬草履、身穿粗布衣裳的平民百姓。他们毕恭毕敬地尾随其后，聆听着这位官爷大发牢骚，但却半句也不敢插言。

"喂，那边那个！给本市长过来！"梁延凯突然转身，手指向人群中央那位最为年长的老者喊道。

那名小老头儿闻声急忙小跑上前，来到梁延凯面前后毫不犹豫地双膝跪地，叩头行礼道："草民拜见知府大人！"

梁延凯见状不禁面露无奈之色，一旁的师爷连忙上前将小老头儿扶起。看到老家伙站起来了，梁延凯才说道：“你叫胡铁是吧？好歹也是小河湾镇的镇长，别动不动就下跪，我们定海见了谁都不跪，实在想跪了，自己回家去跪祖宗牌位，你跪我要是被捅上去，你想害我丢官罢职么？”

在当今的定海政治体系中，最为忌讳的行为便是随意下跪。这是因为现在的政治局势已然形成了一种权力相互制衡的稳定状态，其目的就在于防止某人一时冲动就称帝，然后凌驾于众人头上拉屎。正因为如此，跪拜之礼已被明令禁止。

不仅如此，即便是镇长拜见市长这样的上下级关系，也无需行此大礼。甚至对于像陈昊这样地位尊崇的总理，哪怕只是普通的一介平民见到他，也完全没有必要下跪叩头。更有甚者，如果有人将这些官员视为无物，视若空气一般，也是可以接受的。今日如果镇长跪市长的事情传回了本土，一个搞不好梁延凯就得被议会弹劾然后丢官罢职。

“算了，总之我说你听就是了！”梁延凯看着这个一脸懵逼甚至连市长和知府官名称谓都分不清的镇长很无奈，直接打算下令就是了。

"你们小河湾镇我刚才走了一圈，看了看，发现这里的地形地貌和自然资源都相当优越啊，如果好好规划一下，完全可以有更大的发展潜力嘛！可问题是，你们这镇子怎么就这么不思进取呢？全镇拢共一千二百多号人呐，开垦出来的土地才区区两千亩！而且还全种的是水稻！就这么点儿粮食产量，连填饱肚子都够呛，更别谈什么经济发展、生活改善了！说句不好听的，你这个当镇长的难道不觉得羞愧吗？对于这种情况，你可是有着难以推脱的责任啊！"

听到梁延凯这一番严厉质问，镇长胡铁吓得双腿一软，差点又要跪下去。好在他身边那位机灵的秘书反应够快，一把将他扶住，这才没让他当众出丑。此刻的胡铁满脸通红，额头上冷汗直冒，嘴唇也微微颤抖着，一句话都说不出来。

“好了好了，快起来吧！我真是怕了你了，这样总行了吧？这次市里可是下了大决心啊，要对下边儿的那些村镇来一场彻彻底底的农业大改革。

这不，月初的时候就会有大批的农具、器械还有种子、肥料等等这些东西运到基隆港。等你们镇子接到通知以后，一定要记得安排人过来领取物资。

到时候呢，还会有专门的技术人员进驻你们小河湾镇。这些技术员可都是专家级别的人物，他们来了以后会亲自指导大家搞农业生产的。

他们让你们怎么做，你们就乖乖地照办，认真学习，好好听话。毕竟人家是专业的嘛。你们镇那地方多好呀，地势平坦得像镜子一样，背后又靠着大山，这么多荒地放着不开发利用，难道还等着过年吗？你就大胆地去干吧，肯定能有一番大作为的！”

胡铁一脸委屈的解释道：“大人冤枉呐，谁不想多垦几片地呐，可此地疫病横行，山上也还有大肚生番频频袭扰，加之我们都是穷哈哈没什么器具，红毛夷在的时候怕我们造反连村里的铁犁头都给收走了，实在是没办法呐！”

梁延凯听完后表情凝重地说道：“郑秘书，请详细记录下胡镇长所说的一切。然后立即安排人员调配物资过来，特别要确保足够的药品供应。对了，农具仓库里应该还有不少库存吧？调出一部分来支援。最后，务必通知军方，要求他们进一步加强对山上蛮夷的打击力度。真是无法无天！这群未开化、嗜血成性的野蛮人竟敢侵扰我们定海的百姓！”

临近正午时分，梁延凯在小河湾镇简单吃过午餐后便匆匆离去，前往下一个目的地继续展开考察和调研工作。

梁延凯原来只是总理府农业部下属的一位副处长而已，他本是江南士族出身，后来家道中落，穷得连参加科举的路费都没有了，三十岁年纪空有一身才华连个秀才功名都考不上，后来一咬牙一跺脚，在1638年投奔了刚建国定海。

几年资历熬下来，梁延凯也只混到一个从六品官的副处长，一直很不甘心。

今年总理陈昊率领大军从荷兰人手中兵不血刃收复了台湾岛之后，就设立了台湾市这个特设行政单位，市长是正五品官位，这样的职位原本是轮不到梁延凯的，可惜的是原来第一任市长命不好，刚上任不到一个月就得了疾病暴毙而亡，梁延凯抓住机会主动申请，得到了这个官位屁颠屁颠的跑过来上任了。