大明万历三十七年，和兰与西板牙在安贝雷斯签订了《十二年休战协定》，亦称《安贝雷斯条约》，双方休战十二年。

这期间，和兰海贸极速发展，海上力量也快速扩充，为后来的海上马车夫奠定了坚实的基础。

如果要算船只总数的话，和兰人是不少于大明的，按理说他们组建足够的舰队没问题吧？

问题太大了。

和兰人为了抢夺海运订单，一直在降低造船成本，而不装备火炮是最大的降成本手段。

不装火炮并不是节约了火炮费用，其结构和强度都能够简化，以后想装都装不上去。

支持不住后坐力的冲击。

所以，和兰人想大举东进，必须派专业海军。

而海军的调动，西板牙人是绕不过去的话题。

“或许，我们可以促使大明与西板牙之间开战就算无法继续安普雷斯协议，也可以阻止西板牙继续获得香料和丝绸。”范弟门说道。

布劳沃沉吟片刻后说道：“或许，我们可以与马尼拉达成协议，一起对抗明国与蒲桃牙人。”

“怕是他们不会愿意。”范弟门说道。

布劳沃露出微笑，道：“别忘了，他们曾经屠杀了很多明人，我想以明国皇帝的为人，定然是要展开报复的。”

布劳沃在图谋西板牙远东舰队，没人。而大明枢密院在研究南洋地图。

“马六甲沿岸不适合做封地，这里太好发展了。”

“太偏僻也不行，大家不会愿意去的。”

“其实朝廷掌控关键点，各藩努力发展连成一片，最终都是朝廷的。”

“我觉得巴达维亚挺好，有红夷奠定的基础，很容易发展的。”

“吕宋呢？这块地方虽然不在航线上，但是西板牙人经营的不错……”

诸藩王请求移封后，枢密院就在讨论他们的封地。

不可能随便甩一块地方出去的。

藩王们带出去的真金白银与人口物资，都是国内的，可不能白白浪费。

赵率教见久议不决，道：“陛下回京了，请圣裁吧。”

走呗。

到了御书房，只见皇帝抱着个孩子，与内阁诸人说着话。

“枢密使来的正好，坐。”皇帝招呼赵率教坐了，道：“朕出巡，捡到了这个男童。”

“陛下仁慈。”赵率教拍了记马屁。

“对这小家伙来说，朕确实仁慈，对成千上万类似的婴儿，仁慈何在呢？”皇帝反问。

“陛下，弃婴溺婴由来已久，非短期能够改变，实不必介怀。”袁可立劝道。

不说不代表不知道。

都知道人多力量大，再不济人口多了可以多收不少丁口钱，因此历朝历代都是有禁止弃婴溺婴的法条，但是几乎不执行。

无法执行吗？

并不是。

十月怀胎，官府想查，很容易就查的明白。

查到了怎么办？

弃婴塞回去，你看人养不养。

直接溺毙的，难道能把父母流放吗？

“朕回来的时候盘算，还是百姓收入不高的原因。”皇帝说道。

“按照成丁月食一石，老幼折半计，六口之家，月食四石，一年就算五十，再扣除农税，黄河以北大约需要八十亩地。

淮河两侧六十，长江以南四十，差不错吧？”

“其实不必如此麻烦。”王徵说道：“平均亩产一石，十万万亩地，扣除棉麻药菜等两万万，再考虑水旱，可养丁口六千三百万。

老幼倍于成丁，最合适的数量在八千万上下，也就是说，国内需要移民一半于外。

去岁，北隅辽东交趾移民百万，而北隅交趾接近饱和，唯有辽东可以继续移民。

青甘虽然在大力清理，毕竟贫瘠，又多天灾，即便移民，数量不会多。”

“必须努力往南打。”朱燮元总结道。

“朕意，调十万大军南下，由云南、交趾两路出兵，拿下东吁！”皇帝说道。

弃婴地的骸骨，真的是刺激到了皇帝。

因为田地不够，大量的婴儿刚见天日就没了，谁不心疼？

“另外。”皇帝说道：“国内诸多豪强士绅大量购买奴隶，而这些都是抢的升斗小民的口粮。

朕意，购买奴隶的数量与婴幼儿数挂钩，不管他们是自己生还是领养甚至是购买。”

这……诸人被这个提议惊呆了。

以前是多子多福，现在是多子多奴隶？

首辅说道：“交趾名义上是收复，其实是占领，安南人就是蛮夷。

国朝之所以能快速平定，全在于移民众多。

陛下之策，确实有利于增加人口。

人口多了才好迁徙，就可以占领征服更多的地方，这是良性循环。”

“便由法部拟定蓄奴法，将奴隶数量与婴幼儿数挂钩。”史永安说道。

“男奴应当阉割。”皇帝又说道。

赵率教一惊，忍不住说道：“陛下，此乃违制。”

“制度可以改。”皇帝说道：“无论如何，汉人数量应当占据绝对优势。

而且任何时候，女人都是缺的，总不能便宜了蛮胡夷人。”

“陛下圣明。”诸人齐赞。

太监只有皇帝能用，诸藩王府里的太监都是皇帝赐的，私自阉割是图谋不轨的证据之一。

但是皇帝不在乎的话，其实问题不大，只需要防备嘎自己人。