按照流程，泽莫轻松的唤醒并洗脑的那个冬日战士，同时利用基地内的仪器将巴基巴恩斯的记忆植入到此人的大脑中。

最后，一瓶硫酸倾斜而下，在冬日战士的惨叫声中，他的容貌已经看不清了，泽莫随手拿起一个面具盖在了他的脸上。

“从今天开始，你就是巴基巴恩斯，美国队长史蒂夫罗杰斯最信任的战友。”

泽莫声音冷漠的说道。

“遵命主人，我是巴基巴恩斯。”

冬日战士的声音嘶哑，硫酸有一部分侵蚀了他的声带。

“先假设我们签字，那么政府就会像追踪普通罪犯那样追踪我们，到时候我们的行踪就会直接暴露在外，想一想我们的家人和朋友，到时候他们也将是那些罪犯打击报复的目标。”

山姆和罗德两人正在就是否在索科威亚协议上签字的事情在做着假设。

“现在已经有一百一十七个国家同意签署这项决议，一百一十七个，山姆你能完全当作没事情发生？”

罗德的主张很明显，在一百一十七个国家的压迫下，没有人能脱离协议，就算被按着头也只能签了。

两人相互争执不下，山姆主张不签这个字，就像他说的，如果签字后自己的行踪就会暴露，自己的家人也有迹可循，那样的话极易成为被报复的对象，到时候谁来救他们家人和朋友，全都指着米利坚政府和那些慢吞吞的警察吗？

就在两人争执不下时，贾维斯的声音响起。

“我这里有一份统计数据。”

接着，众人的面前浮现出一幅统计数据图。

“我计算了从史塔克先生成为钢铁侠开始到现在的一些数据，结果显示，这几年里超能力者的数量一直呈线性增长，并且同一段时间里可能引发的犯罪或者对世界造成危机的事件数量也同时在上升。”

随着贾维斯的讲解，众人面前的图片开始不停的变换。

“你的意思是说，这些都是我们的错？”

正在翻看索科威亚协议的史蒂夫抬头问道。

“并不是罗杰斯先生，我只是在阐述我搜集的数据而已，同时我认为这是个因果关系，你和史塔克先生这样的超能力者可能会招来一些不必要的挑战，而挑战总会激发冲突，而冲突，又总会引发灾难，根据我的计算结果来看，受到监管，应该是我们目前需要考虑的。”

贾维斯把自己的调查结果以及结论说了出来，当时就赢得了罗德的同意。

“说到点上了贾维斯。”

“托尼，你怎么这么安静，你怎么想的？”

娜塔莎看向一直在沙发上装死的托尼。

“因为他早就做出了决定。”

史蒂夫连头都没抬就直接说道，以他对托尼的了解，只有做出了决定后才会这么安静，否则他早就滔滔不绝讲个不停了。

“队长，你还真懂我，都快和佩珀划等号了。”

托尼哼哼唧唧的站起身，然后朝着吧台走去，然后给自己倒了杯水。

“我想了很久，我们完全没有决策程序，就连尼克弗瑞也是一样，他只会把事情都推给我们，然后自己躲在幕后，虽然他负责给我们擦屁股，但显然他的做法并没有得到所有国家的承认。”