并且库存的粮食仅仅只足够供应一半的人口食用半年左右，还是算上了准备供应军队的粮草。

岛国想尽了办法，最终得到的也不过是开源节流四个大字。

城市的粮食收归国有，由驻军管理，每天实行定时定量发放，并且每个家庭不包括老年人的份额，希望他们自生自灭；乡村中种植出来的粮食同样收归国有，交给政府自由支配，但是为了笼络这一部分价值比较高的民众，允许他们保留一部分的份额作为种植的奖励。

所有下层官员，尤其是乡村地带的，不再由政府发放补贴，所有的薪水都是从当地的区域自筹，并且还要供养一定数量的军队，所需要的支出不得影响上交粮食的数量。

简单来说，就是将原本一大堆应该由中央负责的事务，交给了地方自行处理，也就是权力转移。

权力转移的后果最主要就体现在军队上，军队的粮草由地方提供，并且还是在乱世当中，岛国中央政府对地方的掌控力度已经大幅度的下降，没有办法对地方进行妥善有效的控制。

他所掌握的所有力量，都高度集中在城市当中，至于说乡下地方，已经成为了割据主义的温床。

人是追逐着利益前行的动物，他们听从中央，是因为这样可以给他们带来足够的地位和利益，并且还有着军队在一旁束缚着他们的野心。

对于战争他们也是同样的态度，能够给自己带来足够利益的话，他们就会拼命的去支持，毕竟他们并不会真的走上战场；但若是战争不能够给自己带来利益的话，那么他们即使是在表面上迫于压力进行支持，但是在实际上还是会顺从利益的选择，导向对自己有利的一方。

眼下的这场战争，无疑是大大的损失了他们的利益的，钱财地位什么都没有拿到，反而被自己的敌人打到了自己的老家当中，自己甚至都随时可能被敌人的轰炸机给炸死，这种情况下，他们怎么会支持这场战争呢？

下层的民众可能缺乏认知的渠道，认为这场战争是共和国率先跳起来的争斗，在全灭了他们的舰队之后还并不满足，用轰炸机将他们的城市一点点的摧毁，最终还想要进行登陆，彻底的将他们占领。

但若是稍微掌握一点权利，就能够清楚的知道，这场战争的开始——至少在明面上，是起源于前几年的那场针对于共和国内战的干涉的。

当时他们想要趁着对面内战，狠狠地在他们身上撕下来一块肉，顺带着打击一下他们的气势。

但是没有想到，不但干涉没有成功，反而被主人一棒子打出了家门，甚至连上个世纪拿到手中的超星半岛都被迫吐了出去。

至于说当时他们是不是战争的支持者，现在已经不重要了，重要的是，他们现在已经并不愿意继续这场战斗，不愿意继续进行和共和国进行战争。

身处位置高度的不同，决定了他们眼界的不同，中下层的权利阶级认为这仅仅只是一场争夺利益的战争，只要他们让出来一部分利益，即使没有办法重现当年帝国的盛况，但是总归能够向着好的方向发展的。

可身处于高位的人知道，这是一场真正的亡国灭种之战。

从1840年历史迈入到近代，再到黑船事件将岛国带入到了一个新的时代之后，岛国和共和国之间，就一直在争夺着东亚地区的霸权。

清廷可能没有认识到这一点，但是在实际上，却也是做出了差不多的选择。

北洋舰队、救亡图存，但是李鸿章最终还是没有搅合板大将的能力，在给慈禧修园子的同时，还能够让战争稳中求进。

他只能够眼睁睁的看着，自己呕心沥血建立的北洋舰队成为海下的残骸，眼睁睁的看着东亚霸权落入区区岛国之手。