蒋旭随着书意的商队返回了京城，同行的还有十几个举子，这些举子都是家中较贫寒的，家里本来就没几亩地，所以安王的新税法并没有影响到他们现在的利益，蒋旭又劝解了一番，就站到了安王这边。

安王和宣平亲自见了蒋旭和书意，一番寒暄过后就说起了正事，“刚收回来的那三州怎么样了？民众可都安抚下来了？”安王问道。

这些民众在北胡手下生活了两年，能活下来的百姓大都是不敢反抗的，三州收复之初，安王就给蒋旭去了信，嘱咐他对这些百姓当以安抚为主。

忠贞为国之士自然应当敬重歌颂，但对这些普通百姓也没必要太过苛责，是朝廷对不起他们，让他们落入了敌手，朝廷不能不让他们自己求活路。

只要不是助纣为虐的彻头彻尾的叛徒，那些被迫屈服的民众是可以被原谅的，所以安王的政策是罪大恶极者依侓法办，对那些被迫屈服却没犯下什么罪行的不予追究，以观后效。

可当时西北军占据了三州，镇北将军府的政令根本无法施行。西北军手段狠辣，对那些叛徒一律斩首，包括他们的家人。

对那些普通民众也是态度恶劣，给他们安上了叛徒、软骨头的罪名，简直是当成了犯人，动辄打骂奴役，稍有表达不满者，就被扣上叛徒之名处死，民众们人人自危。

直到燕云十六州成为安王封地的圣旨到了燕云，蒋旭用安王府的名义才将西北军赶出三州，开始了战后安抚、重建工作。

“如今已无不妥之处，那些民众被西北军吓成了鹌鹑，得知是安王殿下的人接管三州后简直要喜极而泣了，哪还会生什么是非？”蒋旭回道。

“西北军如此草菅人命，总得给他们些教训才好。”宣平冷声说道，战场上本事不大，对付百姓倒有的是办法。

“沈国公很聪明，他带着心腹驻扎在了别处，罪名都被推给了城中的将官，将官也拿不出证据证明是沈国公下的令，镇北将军府派人去问责，反倒帮他清除了异己。”蒋旭对此也十分气愤，却苦于找不到证据。

“治下不严也是罪过，无论实际功劳几何，他总是收复了失地的，不大大封赏说不过去，可大大封赏父皇也不甘心，正好将此罪名报上去，给父皇个理由。”安王冷声道。

沈国公一直想将国公之位变成世袭罔替的，安王给了他机会，可惜他心太大了，既如此，也就不要怪安王不讲情面了。

“学生临来前已经安排好了，自西北军退出城去我们的人就开始帮忙修复房屋了，而且有些伤残退伍的士兵选择了留在当地，再加上被看管服刑的战俘，城中人口已不再稀少。

解决了住房问题后，又给他们免费发放了农具，如今已将州城郊外荒废的良田全部开垦完毕。各种作物的种子也已准备齐全，只待天气回暖，就可发放种植了。

书意在各个城中都开设了粮铺、布铺、杂货铺等，已能基本满足百姓生活所需，同时还鼓励当地商铺恢复经营，对遵法正规的商铺减免了今年的商税，如今三州的街面上已开始恢复繁荣。”蒋旭回道。