风烟早有预料，所以计划书中对于玻璃工厂的事，只是一笔带过，目的只是提醒下始皇帝别忘了玻璃之事。

她计划书中最为详细，规划得最好的就是纺线、织布、制衣为一体的布衣厂。

其余的如瓷器、家具、作料、食物、日用品之类的工厂也稍微提了一下，但这些都是之后的规划，大秦如今无法开办这么多工厂，也不能把所有商业之事，全部揽于朝廷，断了其余商人的活路。

布衣厂的事情始皇帝同意了，就基本定了下来。

但之后还要在朝会上走一下过场，知会下朝中大臣。

翌日，风烟在朝会上提出了此事。

基本无人反对。

事情确定下来后，风烟在咸阳城外选了块地，随后便开始招人修建工厂。

秋收后农人基本闲了下来，再加上有不少没田没地的闾左，倒是不会招不到人。

更何况，风烟给的工价并不低。

“工厂乃官有，竟不用劳役，而是予钱募工？”

“吾闻工厂为策易史筹建。”

“策易史？原是如此。”

如今风烟在黔首中的名声极好。

这不是因为她官至策易史，封爵秫荣侯，而是因为她献上了土豆、南瓜、玉米、红薯这些高产作物。

虽说土豆和红薯有着致命的缺点，但在南瓜和玉米的弥补下，已得知这些的黔首们倒是也没有多失望。

更何况，这缺点比起之前粮食的产量，那就算不得什么了。

任何时候，名声好的人办起事来都更容易。

风烟要招工建厂的事一传出，便有不少黔首慕名而来。

不到一天，便招募好了建厂所需要的人。

秦时建房多用木料，墙体穷者用泥夯墙，富者用石料、青砖。