向洋脸上的笑容消失，很认真的看着张恪清：“你觉得这样做不妥？”

将一些工作交给下面，让下面结合各地市的实际情况去解决，这是很常用的方式，也是行之有效的方式。

如果省里定下一些方案，肯定无法兼顾各地市的不同条件，实施起来会更加困难，甚至有许多漏洞。

这些道理，张恪清不应该不懂，起码张恪清也做了不短时间的市长，今天为什么这么说？

张恪清很坦诚的说道：“向省长，您的初衷是好的，让各地市自主去结合实际情况解决环境污染的问题，这点我很赞同。”

“但之前您也说了，环保部门给出的雾霾形成因素，是因为冬天秸秆焚烧、农村生火取暖、做饭，这些事情交给各地市之后，那各地市又会怎么解决？”

“我猜一定会有一些地市将命令层层向下传达，市里交给区县，区县交给乡镇，乡镇交给村屯。”

“您之前也看过一些条文清晰的政策到了下面，实施成什么样吧？这种不太清晰，将自主权都下放的命令，又会变成什么样？”

张恪清其实想说向洋应该没在基层工作过，至少没在乡镇这样的基层工作过，对那些下面的干部做事风格不够了解。

多少很好的政策，到了下面都变形了呢，更别说这种命令了。

比如到了村子里，不让焚烧秸秆，但有人偷着烧了，村长会怎么处理？

要么是上报意外失火，因为没什么财产损失，也不会立案调查，就这么不了了之。

要么是镇上不问，就干脆不管，毕竟村长家也有农田，也想焚烧秸秆。

焚烧秸秆之后，草木灰可以肥田，而且第二年耕地会更省事儿，多少年都这么干了。

这件事还没办法说是谁的地就谁负责，那样的结果就是邻里之间有矛盾的，就会想办法去偷着把别人田地里的秸秆点了，然后等着上头收拾这块农田的主人。

如果这个村长不种田，又十分负责，发现了焚烧秸秆的直接上报，镇上一般会怎么处理？

多半是罚款，而且为了震慑其他人，很可能是重罚。

那些农民一年种地才能挣多少，罚款一次恐怕大半收入就没了，那个农户的家庭又该如何生活？

前世他在江城看过太多这类报道了，有的地方甚至动用了警察，造成的影响非常大。

有些人觉得焚烧秸秆是无所谓的事情，甚至觉得这是几千年来一直这么做的，没什么太大影响，不应该被禁止。

有些人则觉得应该强行禁止，因为这些人影响了他的生活环境。

还有些人觉得应该慢慢禁止，先倡导，之后用几年甚至十几年的时间来改变农民的观念。

这些就不算什么了，后续还有地方不让农村土灶生火做饭，不让焚烧买来的煤，必须从他们指定的地方购买脱硫优质煤等，有一种矫枉过正的样子。