殿下让商曹对外招募有行商经验的人来经营这些田亩商铺，这些人属于官商。

这些商铺掌柜负责人他们没有朝廷正式官吏编制，但他们的地位却与朝廷官吏相等，享受着与朝廷官吏一样的福利待遇，如功法兑换，丹药兑换，强者指点修行等，而且经营的好还给予奖励。

在商曹发布招募文书后，有很多人都来应聘，成为官商虽然没有官吏的权利，但却是享受着和官吏一样的福利待遇，而且地位也远远高出外面的普通商贾。公门里边好修行，这对于许多人来说是个大诱惑力。

商曹招募了很多有行商经验的人，在这些人的努力下，商曹接管的商铺有三分之一重新开张。

这让外面那些观望的商贾急了，于是很多人开始到市监曹和税曹登记。”

“接着殿下又让制定优惠的招商政策，对剩下的那三分之二的店铺进行出租。

只要愿意租赁朝廷的店铺，给出半年免租金，一年内减半的优惠政策。

这一项优惠政策的发布立即吸引了很多人，有很多百姓前来承租，甚至还吸引了一些外来的商贾。

毕竟朝廷半年免税，即便是经营失败对自己损失也小，而且这些商铺都是城内核心商铺，过去他们想都不敢想的优良位置。”徐庶对着满宠讲述道。

满宠听完大受震撼，过去为何他们所有人都认为票据凭证制度和问心符审核难以实施。

其一便是这些商贾背后站着的都是世家豪强等权贵，这些人在朝廷下下都有人，他们会阻止。

其二就是，一旦实施，这些商贾恐怕会直接罢市，造成非常大的影响，逼迫朝廷不得不妥协。

但是现在素光郡的改革却让他看到了一片新天地。

官营商贾控制一部分商业，以及重要行业，有利于朝廷对市场的调节，减弱商贾或者说是他们背后世家豪强对市场的控制。

官营商贾，朝廷官吏不直接插手经营，只监督引导，让专业的人去做事。这样不仅可以减少官员腐败，还有利于官营商贾的发展。

商人逐利，面对好的位置商铺和免租、减租优惠，百姓蜂拥而至，说明收税并不是市场的阻碍；证明真正阻碍朝廷税收的其实是那些世家权贵，大商人，税收只是他们的借口。

他们过去只盯着大商人，大商行，因为这些大商人掌控者很多资源，一旦他们罢市，朝廷都会受到影响，而忽略了中小商贩们，实际这些中小贩才是朝廷需要关注扶持的。

有这些中小商贩存在不仅能够繁荣市场，还能削弱权贵世家、大商人对市场的控制，有利于维护朝廷统治。