大魏乾封二十六年，帝都金陵。

太极殿。

殿前司的甲士布满殿内殿外，负责着守卫的任务，而大魏的文武百官是分列左右，或坐或立。

三省六部主官都有座位，其余官员就没有这一待遇，而在龙椅之，除去那位刚刚登基半年的少年天子，还有一座位在旁，就在天子的龙椅一侧。

面坐着的，正是当朝丞相，太尉，柱国大将军，都督中外诸军事，节制直隶、淮东、淮西三道的江淮大都督——秦牧秦相国！

此时，内侍省的四大常侍之一，内常侍曹正淳正宣读着圣旨，其大意就是：丞相的功业无法言表，念其劳苦功高，对社稷有大功，特许赞拜不名、入朝不趋、剑履殿。

殿内，群臣一阵沉默。

大魏朝丞相早已不设，而所谓的三公里倒是还有太尉、司徒、司空，但那都是虚职。

可秦牧却领丞相，都督中外诸军事，还领了柱国大将军，行政、军事大权在握，而现在又来赞拜不名、入朝不趋、剑履殿！

这意味着什么？

意味着是顶级权臣了。

半年前秦牧还不过是地方的一方大员，虽是两淮大都督，掌淮东、淮西两道，统两淮一府十四州兵马，管两淮的军事、民政，但那不过是地方大员罢了。

再者，哪怕如今的大魏已历经三百多年，中央权威渐渐式微，但这不意味着说秦牧就能翻天。

因为他的权势完全是来自于皇帝，是皇帝提拔了他，加之秦牧出身寒微，毫无根基可言，所以在旁人看来根本就不可能翻天的。

当时朝野下有谁看得起这么一个出身寒微的地方大员呢？

非世家权贵出身，又不是将门勋贵，也不是地方豪强。

凭什么看得起？

但在半年前，这一切都变了。

秦牧突然带兵进金陵，以皇帝之圣旨而入主中央，一切发生的太快了，再加秦牧是突然袭击且掌握神武军以及神策军，所有人都来不及做出应对。

再者，秦牧的速度太快，进了金陵就直奔皇宫而去，快速的控制了皇宫，并且把皇后、太子给握在手，再拿出圣旨行事，扶持了太子登基。

虽说在那一夜，是有人站出来反对的，但后果却是屠刀举起，血流成河！

那一晚，金陵可是死了不少人的，而秦牧之后把持中央大权的半年里，期间不是没有忠臣之士站出来诛杀权臣的。

但是，都是失败了。

当然，哪怕说秦牧是入住中央，但也只是再多了个直隶道而已，以淮东、淮西两道，再加直隶道就想要主宰天下？

显而易见的，那是不可能的。

本来地方诸多势力已经尾大不掉，哪怕是先帝在世时，也不过是勉强维持，并且说地方坐大可不是先帝导致的，而是因为世宗皇帝晚年的一些政策导致，所以这已经是一百多年的老问题。

当时的孝宗皇帝驾崩后，因无子嗣的问题，进而是引发了谁继位天子的问题，当时如日中天的关陇集团是展开了一番血斗，长安乱成了一团。

太祖皇帝建国，是以长安为都城，历经高祖、烈祖以及太宗三朝后，是将大魏的疆土扩张到极致，国力是达到了顶峰。

但在孝宗之后，大魏朝开国以来最为强大的势力，关陇集团因为继承人一事，爆发了一场由长安而蔓延至大魏半边江山的内乱。

而关陇集团的大内斗，引发的后果就是谁都不是赢家，真正的赢家是世宗皇帝。

这位世宗皇帝乃太祖皇帝第三子赵王的后代，本应该是继承赵王的爵位，但因为一场关陇集团引发的内斗，再加孝宗无后，所以是他位了。

世宗皇帝在登基后，因长安经历动乱，变得破败不堪，干脆就把帝都迁到了金陵。

但迁都后，大魏对于北方的掌控自然是弱了不少，所以这就导致世宗皇帝在晚年的时候，碍于中央对地方的控制不足，所以是在原有的道州县的制度增设了都督府。

都督府职责是加强对部分重点区域的管控，由皇帝的心腹担任都督，管辖当地的军政。