这些进口牛肉，超过一半被军队征用，很多在奥国就制作成牛肉罐头。

不出所料，新历151年的进口量还会增涨三分之一。

由此，也不难看出，为什么众多成员国对奥国不肯参战深感不满。

只要奥国一天没有正式参战，东方集团的成员国就得花钱从奥国进口资源。在奥国参战之后，则是按照集团内部的战时机制进行分配，像狭夷皇国、高巨王国这些已经实现工业化的成员国，基本都能够无常获得奥国的矿产资源。真要说的话，最多也就是拿本国的工业产品进行交换。

关键还有，是在集团战时分配体制内进行交换。

也就是说，并不是直接拿来交易，而是放在集团内部的总盘子里，由一个专门的委员会进行结算。

如此一来，就有非常巨大的操作空间。

拿梁夏帝国从奥国进口牛肉来说，如果按战时标准结算，帝国在战时不需要为此支付一分钱，可以等到大战结束再来算总账，而且拿驻军费用、作战支出等进行抵扣，实际支付款项肯定是少之又少。

至于其他国家，哪怕没有梁夏帝国这样的特权，也肯定能够占到不少便宜。

当然，对奥国与西兰国置身事外最不满的，其实是狭夷皇国与东骆沙。

大家一样是战败国，为什么奥国与西兰国能够享受特殊待遇，而狭夷皇国与东骆沙就不能呢？

不要忘了，战败国身份，让狭夷皇国与东骆沙在东方集团内部始终是三等国家，哪怕狭夷皇国的工业化程度仅次于梁夏帝国，哪怕东骆沙的军事实力仅次于梁夏帝国，也没办法跟高巨王国这样的战胜国平起平坐。

正是如此，在大战爆发之后，帝国当局一直在积极推动奥国与西兰国参战。

只是，问题也就在这里。

为了确保老移民的核心利益不受侵犯，在战后的政治体系中，奥国与西兰国施行的依然是三权分立制。

具体而言，行政管辖权由直选产生的总理掌握，战后十几任总理均来自新移民。立法权由间接选举的议会掌握，而且按战后出台的选举法，老移民至少都能够在相当于元老院的议政院获得多数席位，从而拥有否决法案的权力。至于掌握最高司法权的大法院，准确说是大法院的九名大法官，在名义由帝国皇帝，也就是奥国名义的最高元首任命，实际委托给帝国内阁首辅。因为大法官为终生制，而且必须由奥国公民出任，所以帝国的任命权也只有象征意义。

从这一套体系就能看出，要想推翻现行的法律，几乎是不可能的事情。

过不了议政院那关，就没法废除已有法律。

毫无疑问，在参战的问题，老移民肯定不会轻易答应。

当然，不是说帝国当局对此就束手无策了。

在大战爆发后，周涌涛就签署了一份针对奥国的首辅令，让驻奥军事力量的规模恢复到正常水准。

此后，在去年年底，周涌涛又以首辅令的方式，要求在半年内把驻奥军队的兵力扩充到战时标准。

由此，帝国派驻奥国的军事力量，由大战爆发前的15万剧增到45万，而且最终会增加到75万。严格说，还有继续增兵的空间。只要奥洲受到了军事威胁，就能够按共同防御的标准，继续向奥洲增兵。

显然，加强军事部署就是在向老移民施压。

关键就是，驻军费用由奥国承担，而在保持非战状态下，奥国的财政开支根本养不起这么多驻军。

此外，也是在预防局势失控。

要说的话，这也是帝国当局最担心的问题。

不管怎样，奥洲有差不多2000万老移民，准确说是西方族裔的移民，而东方族裔总共也有2000万出头。

可见，人口数量相差并不大。

关键还有，在老移民当中一直有反帝国的政治势力，而且获得了大量冥顽不灵的老移民支持。

这些政治势力背后，其实就是纽兰共和国。

说得直接一点，只要有机会，纽兰当局肯定会策动奥洲的老移民起来闹事，给梁夏帝国制造麻烦。

至于会有多少人因此而丧生，显然不是纽兰当局关心的问题。

由此可见，帝国向奥洲增兵，也是在防止发生动乱。

至于奥国的国防军，哪怕骨干官兵大部分是新移民，也未必能够依靠，关键是战斗力太差劲。

真打起来，奥国的国防军最多能维护国内秩序。

对外作战，还是得依靠帝**队。

关键，其实是帝国海军。

不说别的，部署在奥国的45万帝国官兵当中，有25万属于海军与陆战队，此外还有大约15万属于空军。

此外，这些官兵不是全都部署在奥国。

就拿海军来说，只有大约10万官兵驻扎奥国，另外有大约5万官兵分布在西南东望洋百个岛屿。

换个角度来看，如果要在西南东望洋采取行动，就只能动用帝国海军。

关键还有，如果纽兰当局还没有死心，想搞点事情出来，以便在秘密谈判中多捞到一些好处，那么唯一能做的，也就是在西南东望洋采取行动。能够攻占多少岛屿是小事，关键是鼓动奥国与西兰国的老移民闹事，给东方集团制造麻烦，再借此提高要价，逼迫梁夏帝国在其他方面做出让步。

果真如此，帝国海军必然会做出相应调整。

最可能的，就是派几支舰队过去，加强在西南东望洋的军事部署，不给纽兰海军挑事的机会。

要搞不好，还真有可能在西南东望洋跟纽兰海军干一仗。

在丁镇南想这些事情的时候，白华伟也打完了电话。