卡拉卡瓦统治的初期，他全力运用国王的权力指定及解散内阁，他相信阿利伊的祖传权力已经赋予给他，卡拉卡瓦不断地解散旧内阁并且指定新阁，此举招致来自激进派人民的批评。

所谓的自由人民指责不过是美利坚对卡拉卡瓦一世的警告。

刚刚登基的卡拉卡瓦一世已经感受到了美利坚对夏威夷的控制，他不得不求助日本的帮助，即便他知道日本对夏威夷也有诉求。

卡拉卡瓦一世已经派人来日本邀请日本在火奴鲁鲁建造发电厂，铺设电线，建设路灯等商业，背地里则是希望日本可以出手，他愿意开放港口给日本驻军。

柳生熙严收到京都发来的电报后，便不在南海道停留。

离开前，柳生熙严叫来了内藤宗义等三位代理人，说道：“现在海陆两方面的大问题都已经解决，南海道的经济改革也走入了正轨，我希望你们可以治理好南海道，这是最后一次机会。”

内藤宗义几人慌忙应下。

警告了他们一番后，柳生熙严就搭载舰队返回日本。

十一月底，柳生熙严返回京都。

刚刚回到京都的柳生熙严还没来得及休息，夏威夷的使者就急着求见柳生熙严，同时美国大使也派人来通知，希望日本就夏威夷之事与美国进行商讨。

现在的日本并不怵美利坚，柳生熙严率先接见了夏威夷的使者。

罗伯特大使与柳生熙严寒暄了一会，随即说道：“尊敬的首相先生，现在我们王国面临美利坚的威胁。

在去年，美利坚的国务卿居然对我们的先王说，夏威夷的事情不容他国染指。先王闻言，忧愤而死。

如今，陛下不想让王国被美利坚欺压，此事只有贵国可以做好，希望首相大人可以帮助我们夏威夷，陛下愿意将港口开放给贵国驻军。”

面对罗伯特大使的请求，柳生熙严有些心动，但这终究是夏威夷的国王在画大饼，驻军夏威夷，那日本就得和美国开战了。

柳生熙严并不想在这个时候与美国撕破脸皮。

柳生熙严说道：“美利坚的做法实在是太霸道了，他们怎么能说出这样的话？夏威夷的事情应该由夏威夷国王决定。

这件事情我们肯定不会袖手旁观，不过我国刚刚独立，维新才数年时间，百废待新，想要对付美利坚这样的大国，只怕力有不逮。”

罗伯特也知道对方是要讨价还价，所以也没有太过纠结，直接说道：“首相大人，这件事情十分紧迫，不管贵国什么条件，我国一定尽力满足。”

柳生熙严砍在夏威夷真金白银买他的武器份上，他还真不想急着做这件事情。

既然对方都这么说了，那柳生熙严也不客气了。

他直接说道：“既然你们一定要我们支援，我们也不能坐视不管，美利坚趁着自己的国力强大，肆意欺辱弱国，我国也曾受到美利坚的迫害，我们一定会报仇的。”

罗伯特闻言大喜，这要是日本出手了，那美利坚就不会那么轻松了。

美利坚和日本鱼蚌相争，他们夏威夷就可以渔翁得利。

不过他们倒是想多了，柳生熙严虽然同意了罗伯特，但并未想过在这几年与美利坚开战。

他决定在见了美国大使再做决定。

随后，柳生熙严送走罗伯特大使，接见美国大使。

美国大使面对柳生熙严可不像在陆奥宗光那般盛气凌人，他十分绅士的行礼说道：“首相先生，关于夏威夷王国的事情，我国觉得日本还是不要参与比较好。”

柳生熙严装糊涂道：“这话什么意思，我国在夏威夷都是正常贸易，反倒是你们米利坚在夏威夷的国土上胡作非为。”

美国大使脸色一变，好家伙，你这浓眉大眼的家伙居然会睁眼说瞎话！

他略带一丝怒气质问道：“那么夏威夷国王创建的宫廷护卫队的武器又是怎么一回事？”

柳生熙严根本就不解释，直接说道：“我怎么知道，这件事情应该问夏威夷国王，再说了，夏威夷国王的军队用什么武器和米利坚有关系吗？”

美国大使急道：“首相先生，我必须得提醒你，在上一年，我国国务卿先生已经说过，不许任何国家染指夏威夷的事情。

如果日本一定要在这件事情上触碰我国的底线，那我国绝不会罢休！”

“吓唬我？”

“我可不是吓大的，日本绝不会接受任何形式的威胁，绝不！”

柳生熙严眼神不满，看向美国大使。

美国大使看到柳生熙严犀利的眼神，心中有些惊惧，那杀意太明显了。

不过他知道柳生熙严不会杀他，他立马稳定自己的情绪，回复道：“首相先生，这并不是威胁，而是劝告。”

柳生熙严毫不客气的说道：“我国该如何做事，是我们的内政，无需米利坚来劝谏。

我国在夏威夷国内有着正当的贸易，如果米利坚一定要把它当做冒犯，那我国只能表示遗憾。”

美国大使一看，日本这是铁了心要参与夏威夷的事情了。

他只能放下狠话道：“首相先生，日本只是一个刚刚崛起的小国，你们已经得罪了英吉利和法兰西，现在又和我们美利坚针锋相对，再这样下去，日本一定会万劫不复，到时候你一定会后悔今日的决定。”

“那就不劳你费心了。”

柳生熙严一脸淡然。

美国大使冷哼一声，当即起身离开会议室。

一直没有说话的陆奥宗光开口道：“首相大人，美国大使的话绝对不是空穴来风，我们真的要在这时候得罪米利坚吗？”

柳生熙严好似债多不怕虱子咬一样，说道：“宗光，对于米利坚这样的国家，不要太过依靠，只要英法给它足够的利益，米利坚还是会与我们为敌的。

我们让出夏威夷的利益并不能帮助我们什么，反而会让它们觉得日本软弱可欺，所以，在国际交锋上，绝对不能轻易让步。”