但不管怎么说，既然传统意义上大唐沿袭下来的四夷九边基本都已经初定，剩下还有没有平定的比如南诏、青唐也暂时不足以为患了。所以按照与那些不断劝进的臣下们最终约定，周淮安距离坐上那个位置的也进入了真正意义上的倒计时。

但是周淮安还是想最后挣扎的努力一下，比如在最后这段回程的道路上继续多巡游和盘桓一些时间，再多多的亲历和监事一些人和风物；所以，他干脆以考察民情唯由下令逐渐放慢脚步下来，在路上多绕一点距离，沿途城邑多停留一些时间才好的。

而在这一路上，周淮安也顺势抛出一系列新的条例法令。比如颁布《太平新历，取上古三代之治的周召共和公元前841为起始元年，迄今1937载的华夏共和纪年；然后，搭配太平新朝历代天子即位期间或长或短的年号，构成二元制的对照历法体系。

然后在这个基础上进一步的统一标准和细化各种度量衡、时间单位，为将来的天文、水利、地理测绘和主体科技发展方向奠定相应的基础。

颁布《分道令，将晚唐以来因为藩镇割据而变得混乱错杂的行政区划，重新整合统一成道路——州府——县三级体制。既在原有的天下十五道关内道、河南道、河东道、河北道、山南东西道、陇右道、淮南道、江南东西道、剑南道和岭南道、黔中道。基础上，划分为二十六路。

既安南、岭东、岭西；湖南、荆南、峡江；西川、东川、山南西；山南东；江西；浙东、浙西、宣歙；淮东、淮西；淮北、河南；河北、燕山；河东、河中；关中、朔方；陇右、河西；比同后世行省一级的常设统治机构。

颁布《职制令，规定新朝以民政、宣教、司农、工造、提刑、职事、戎务、转运、财计、都察等十三省台尚书、左右侍郎，及二十一直属部总长、次长；所组成的执政联席会议政事堂和不定期召集的内廷会议小内朝，商讨和决议国家运作的日常事项。

拟定第一任总理事务大臣为樊绰，第一左副大臣为陆龟蒙、第二右副大臣为丘宦；其他人依次为现有的十三分司及诸曹、厅、院、局、署、处、科、房，直接转任当下。但相对独立的一镇反会、两部社调、敌工一内保处，依旧保持原状。

于天下二十六路，设置内地布政使/延边安抚使、财赋重心转运使/普通分路度支使、望要区域按察使/普通地方提刑使三大司；直接掌握和维持住一路下辖的十余州到二十余州，汇聚起来的大多数行政体系运作需求。

又有望要重点巡察使/边远地区采访使、人口密集学政使/人口稀疏提调使、内陆营田使/边疆垦拓使，营造使，等四位次一等的使职；负责分理监察采风、宣教文选、军民屯垦/农渔林牧、工厂矿山运营等重点事务。

然后以原有的十五道基础，为中央设置的御史院监察区。另外在广州、江陵、成都、扬州、越州、凉州、徐州、幽州、冀州、等十五个各道的经济中心，而别设政治等级高一等的直辖府治正尹、少尹，行政区划比同两京的赤幾诸县。

在路与州之间，又有按照实际需要别设的经略使战备，戍防使守边、镇平使平叛定乱或是讨击使局部攻略等；乃至因为形势的需要而在延边地区以行政主官临时加设都督衔，以为统筹跨路之间的大战区军政全局。

至于作为周淮安个人名下服务的诸多承发厅、机要科，比同前朝的宗正寺、秘书监、殿中监等等功能的一干内属部门；还有若干都城近卫、皇城内卫和教导营军官团、掷弹模范营、少兵队士官种子、打击军炮兵、战工营等序列，就不再法令可以公开的范畴之内了。

颁布《军事令，改大都督府为军机府，常设左右枢密使主官、日常轮值副使、马步水射淄工个兵种知事等各职，所辖技术兵器部队和近卫、内卫编制以外，天下二十六野战/机动军序和十五处戍防区、各大建生兵团的战备防务，及人事选拔、考核、风纪、勤务诸事；