一个可能非常反常识的知识，便是洛国和齐国，这两个国家虽然位高权重，但在五服中，实际上洛国和齐国是按照第四等要服去朝贡的，因为实在是距离镐京过于远。

这种情况直到彻底迁都到洛阳后才改变，邦周重新划分了五服。 五服制度是姬昭在礼制和现实中，进行的一个折中的选择。

在洛苏看来，这世上的根本政治道理是完全相通的。

放在现在的大唐是一样的道理。

那一天洛苏和李世民在棋盘上放下黑子，便是以长安和洛阳为中心。

至于那些白子，就是一个个圈，而这些圈子的唯一划分依据，不单纯是距离，而是朝廷大军所能够到达的时间，即发生叛乱后，最精锐的禁军平叛进场的时间。

根据陆路和水路的不同，划出了五个圈子，分别是七天之内、半个月之内、一个月之内、三个月之内，以及三个月之外。

三个月之内的圈子，几乎就囊括了整个关中、蜀中、河西、河南、河北、淮南、江南，可以说传统中原熟地都在这里面。

而行军三个月，几乎就是帝国军队投送的极限。

不是说更远去不了，而是先不说三个月的行军时间，叛军已经将所有准备都做好了，即便是到了那里，所要付出的代价只会让中央帝国陷入极深的财政负担中。

可以说，除非为了大战略，否则持续进行这种长途跋涉的战役，不用多，只要两三次，以农业为根基的中央帝国，就会自己陷入崩溃中。

实际上在洛苏给李世民讲述了这个理论后，李世民就隐隐感觉到，如果大唐真的拥有西域以及草原，那府兵制度貌似不能适用于统治这么广袤的疆域。

毕竟府兵要种地，而且府兵都是轮值，在长安待多则两个月，少则一个月，就要回家，如果将府兵调到西域去戍卫，或者调到漠北去戍卫，即便是从长安出发，那仅仅在路上就要花费至少半年的时间。

来回就是一年，这一年的吃食，都要府兵自己提供，还要准备衣服、甲胄、马匹的草料，那沉重的负担，李世民这深谙军事的人，仅仅是想想就头皮发麻。

况且花费了一年多的时间去驻守，不可能很快就回来，起码要待几年，要不然时间都浪费在路上。

那家里的地怎么办，那家里没有男人，在这个时代，家岂不是垮了。

所以当洛苏将第五枚白子放在棋盘边缘，对李世民说道：“这就是传统的荒服，所谓荒服，就是帝国实际上，只会消耗力量而难以得到什么的地区，草原、西域这种地带就类似。

但又迥然不同，西域很重要，它虽然不能直接给帝国带来什么，但缺少它，帝国就相当于断掉了一条腿。

当初汉朝的时候是怎么统治这样的呢？

本质上就是自治，当时西域百分之九十的兵力都是西域本地人，当然，这些本地人，包括原西域人，和西域汉人，但无论是什么身份，他们只有一个西域人的身份，甚至就连刘氏镇守的诸侯王，以及我洛氏镇守的无双侯，也已经深深西域化。

在整个汉朝，从汉宣帝之后，到汉朝灭亡，中央朝廷都没能再往西域插手。

不是没有尝试，而是失败了。

但西域也没有给中央朝廷找大麻烦，完美的发挥了一个通往极西的商业中转站作用。

于是后来只单纯设置西域都护府，实际上下面的人全都是西域本地人。

当然，这得益于北方草原上，没再崛起一个强大的势力，等到鲜卑崛起，西域再次进入了大国的争端中。”

了解了这些之后，李世民就对洛苏提出的建议更加信服，甚至他认为洛苏的办法是现在最适合大唐的。

……

殿中的窃窃私语略停一下后，洛苏又接着说道：“宋人不明白的道理，诸位却不能不懂，数年前天下征战不休，于是天下黎民作难，待大唐一统四海，天下于是止戈数载，天下遂有安定。

这便是天上不能有两颗太阳，地上不能有两个君王的道理。

天下之对错、道理，皆在天子之念。

推及四方，难道有所不同吗？

现在诸国推举大唐天子为天可汗，便是以天可汗为主，据说西域将之称为万王之王，那么服从天可汗之命，便是应行之事。

诸如冬突厥曾欺凌薛延陀，如此往后，便上报天可汗，对错是非，由天可汗决断。”

殿中一阵骚动，听从天可汗的命令，以及最重要的，天可汗要作为国际事务的唯一仲裁者，最至高无上者，不仅番邦之人，就连大唐臣子也多有侧目者。

洛苏面色毫不变化，“天可汗受皇天素王恩典，统治皇天之下的所有子民，而诸国国主，便是为天可汗牧养万民之人。

但凡前来长安朝贡的番邦异域之国，按照土地多寡、部众多寡、天赋才智、血缘远近，各自划分爵位高低，地位最崇高的得到金印，上书：天可汗赐烈日可汗印；次一等的得到银印，上书：天可汗赐明月可汗印；最下一等的得到铜印，上书：天可汗赐繁星可汗印。

烈日可汗等同于大唐亲王，明月可汗等同于大唐郡王，繁星可汗等同于国公。”

洛苏只说可汗，却不说可汗之下，这是他深谙温水煮青蛙的道理。

大唐现在还没有彻底插手这些国家的实力，军事胜利还不够辉煌。

实际上，他给胡人准备了全套的爵位，将胡人爵位和诸夏爵位彻底独立开。

这种隔阂是好事，能够让胡人踊跃的加入诸夏，就如同先前被赐姓的那些胡人一样，得到了诸夏姓氏后，就真的把自己当成诸夏。

最关键的是汉人的态度，胡人有了一个入夏的标准之后，只要达成标准，那汉人也会认可这种标准。

这是洛苏吸收了上古时代的教训，诸夏和夷狄的界限不算是很分明，导致没有一个明显的界限，胡人想要融入太难，就算是思想彻底汉化，再加上血统也已经没有大问题，但还是会有所顾虑。

在前往极西之地后，洛苏考察了罗马给蛮族公民身份这件事，认为罗马虽然文化认同做的差，但这种明确的身份，是一件可以采用的手段，他结合了诸夏的实际，制造了一个比较苛刻的，但却能不断从外引流的标准，于是有了现在这个变夷为夏2.0的版本。

洛苏这句话一说完，几乎所有人都松了一口气，大唐天子并不激进，也没有消灭他们这些国家的想法，至于册封可汗，那是自然之理。

但真正的大菜在之后，如果仅仅是这些的话，那这只能算是一个普通的构思。

当初封建制度、宗法制度、周礼、军队制度，邦周的等级社会是由一整套互相协调的制度共同维护的。

尤其是封建制度和宗法制度的相同配合和相互托底，几乎是那个时代最完美的。

洛苏的声音略提高了一些，声音中仿若有金石之音，“在天可汗为中心的天下中，诸国可汗授印，诸可汗再向国中贵族授印，有印者为合法，无印者为叛逆。

诸国每三年，在长安朝贡天可汗，天可汗巡幸四方，千里内的可汗都要前往跪拜。

在天可汗制度下，和平和稳定是唯一的目标。

所以诸国不得擅自发动战争，只有持天可汗节杖的才可以发动战争，且事后要向天可汗报备，在天可汗的体系中，天可汗之下，只有四个烈日可汗、八个明月可汗、十六个繁星可汗。

这三等可汗，每三年由天可汗重新评估，诸部对天可汗的忠诚、恭谨、贡献，将是决定这些汗位的重要原因。

烈日可汗，在诸国发生争端时，向天可汗递交国书时，有资格提出意见和建议，但最终的决断由天可汗裁决。

只要有一个明月可汗提名，繁星可汗中有一半以上，共同递交国书，就可以提名废黜烈日可汗，这是为了防止强大的烈日可汗，欺凌弱小的部落。”

嘶。

殿中响起一阵阵吸凉气的声音，这规则很简单，很容易理解，再复杂一点，这些胡人也搞不懂，但却真的好用，无论是大部落，还是小部落，都能够在这其中发挥作用。

最关键的是，从这个规则中，能体现出天可汗，是真的作为仲裁者，而不是一个侵略者去管理诸国的。

野心家终究是小部分人，大部分人只想着平平安安的赚钱享受，这个规则保护小部落，这些部落就一定会团结在天可汗身边。

“天可汗的存在，就是为了给诸国带来和平，所以任何胆敢破坏这个制度的人，都应该遭受最严酷的刑罚，诸国都应该联合起来讨伐他，响应天可汗的命令和征召。

各国军队都必须统一接受天可汗的调度。

大唐帝国也将竭尽全力，保障诸国的安全、利益、独立。

大唐帝国就像是大树的枝干，帝国的繁荣才能保护诸国，所以如果国内有叛乱，天可汗也可以征调诸国军队，来到国内平叛。

换言之，诸国的军队将无条件的接受天可汗的征调，献上忠诚以及一切。”

洛苏说罢，殿中一片寂静，下一刻，疏勒国主噗通匍匐在地上，高声道：“皇天之下，至高的天可汗啊，请接受我的效忠，我愿意为您而死！”

他的下跪就仿佛是打开了什么开关一样，几乎在瞬间就一片人噗通跪下去。

“天可汗万岁！”

他们不知道该说什么，齐声高呼着。

成了！

李世民激动！

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在贞观四年后，大唐天子以“天可汗”为名义向诸部下发诏书，征调部众，征发军队，任命君主，甚至干涉内部重大决策。

在发布大政策的制书上，加“全草原的天可汗”，这象征着大唐天子下行的天可汗，绝不是一个荣誉和虚名，而是对草原拥有绝对的天赋主权。

天可汗就如同大唐皇帝一样，是诸夏天子下的一级君主，诸夏天子有毫无争议的草原统治权，和大唐皇帝的职衔并列，可以称之为胡、夏二重君主。

在贞观四年后，新的帝国体系如同大日般冉冉升起，不同于过去并不具有实际约束力的传统朝贡，这是一种世界联盟体系的雏形，这是一个具有国际性质的组织，参与的诸国最终目的是，借助稳定的中央帝国，来达成一种稳定的国际秩序，既而在这种稳定而和平的秩序中，尽可能的发展。

汉朝挥舞着刀剑所构建的体系轰然倒塌，在汉朝的废墟上，大唐一手挥舞着刀剑，一手持着节杖，再次屹立于东方之巅，一个辉煌至极的时代画卷，彻底展现在整个大唐面前，挥墨泼洒画卷的，一个是大唐天子李世民，一个是大唐国师洛苏。——《唐帝国兴衰史