开战的好处不言而喻，一来可以通过战争大量消耗人口减轻族内的压力。

二来通过掠夺人族的资源，让蛇人族度过眼前的难关。

蛇人族在塔戈尔沙漠中苦苦挣扎了千余年，可历代美杜莎女王都没能跳出这个怪圈。

所以楚云昭给彩鳞提的第一个建议就是改革蛇人族的社会结构，将蛇人族这四不像的原始社会变革为中央集权统治的国家。

此外还要执行许多法规，其中最重要的就是蛇人族要实行计划生育。

蛇人族要出台一条婚姻法，族内要实行一夫一妻制。

而且一对蛇人族夫妇一生中只能抚育两到三位子嗣，年纪不满二十五周岁蛇人族青年不允许结婚成家。

明明没有养活这么多丁口的资源却是铆足了劲的繁衍下一代，如果不从源头扼制蛇人族就算是迁移出了塔戈尔沙漠也回有再被赶回来的一天。

另外蛇人族一秘术来判断社会地位的的种姓制度也要废除，所有的蛇人族都享有上等公民的待遇。

既然蛇人族要变成国家肯定需要大量的平民为基础，那些放养的蛇民自然就是最后的群众基础。

迁移到瀚海平原后蛇人族需要通过畜牧和种地来解决所需要的所有资源，所有蛇人族内还有实行郡县保甲制。

蛇人族的普通民众以一对蛇人族夫妻为最小的单位称为户，二十户或者三十家为一甲、需要推举出一名甲长。

然后以十甲为一保，这就需要彩鳞委派一名保长来管理。

然后十保或者二十保为一镇，以五到八镇为一县、以三到四个县为一郡。

郡就是蛇人族帝国下面最大的行政机构，对于郡县保甲制蛇人族改革起来难度并不大。

本来蛇人族分为八大部落，平时由八大部落首领管理。

而八大部落的首领则是直接由美杜莎女王领导，这就很像是郡县制的管理方式。

听到这里彩鳞就不停的揉着自己的太阳穴，她虽然不怎么理解楚云昭为什么要这么说。

但她相信楚云昭说的肯定都是阻碍蛇人族壮大的问题，楚云昭感觉要想让彩鳞一下子就接受自己的说法有些强人所难。

所以对着揉着自己太阳穴的彩鳞道：“彩鳞，要让蛇人族真正强大起来、在大陆上站稳脚跟不是一件容易的事情。”

“会先将刚才提的那些用文字记录下来，然后你再慢慢研究慢慢去落实。”

彩鳞对此倒是求之不得，相比起听楚云昭口若悬河的讲她更喜欢慢慢看。

随即彩鳞让花蛇儿准备笔墨纸砚，同时将王宫内所有的文职人员都召集到宫殿下面。

让这些蛇人族的文职人员将楚云昭所讲的东西都事无巨细的记录下来，楚云昭也乐得彩鳞如此安排。

将先前对彩鳞讲的内容又复述一遍后，又将起了蛇人族未来的发展方针。

蛇人族发展的核心就是不与外界发生任何的征战行为，蛇人族要实行内王外圣的治国这政策。

上至美杜莎女王、下至最底层的蛇人族公民，都要以格物、致知、诚意、正心、修生、齐家、治国、平天下为追求方向。

所以蛇人帝国在完成搬迁后，第一要务就是开设蛇人学府。

开启新一代蛇人族子民的智慧，要让他们明白蛇人族因何而存、因何而生。

另外还有选拔蛇人族官员，设立各种各样的政府机构。

乃至修建蛇人帝国的城池，开垦土地、与他国建立外交关系等等提议。

林林总总的楚云昭给对彩鳞讲了一天一夜，彩鳞大致听了一遍后感觉自己还是小看了楚云昭。

她感觉如果没有楚云昭的帮助，就凭她怕是要穷尽一生的努力才有可能将蛇人帝国建立起来。

接下来的一个月楚云昭又逐条逐条的给彩鳞细讲自己这样建议的用意，蛇人族文职人员整理出来的文稿都堆砌到了五尺厚。

而青鳞则是在蝶的带领下继续闷头苦修，等到楚云昭向彩鳞解释清楚自己提出来的建议后。

这才发现青鳞的修为已经提升到了一星大斗师顶峰，此前被青鳞收为兽宠的五阶魔兽都跌落了一个阶别。

彩鳞在吃透了楚云昭提出的建议后，也准备往魔蛇谷派遣蛇人族的先锋建设兵团。

先锋建设兵团的任务是肃清魔蛇谷外一千里内的所有魔兽，蝶认为这是历练的好机会。

青鳞为了变强同意了蝶的建议，亲自找到了楚云昭提出要加入蛇人族先锋建设兵团的请求。

既然青鳞愿意楚云昭自然不会说不许，再说了青鳞身旁还跟着蝶的自己根本不用担心什么。

蛇人族先锋建设兵团由炎蛇部的首领炎刺带领，在彩鳞的培养下炎刺已经成功晋级斗皇。

此外还安排了媚蛇部的首领月媚和墨蛇部的首领墨巴斯两人为副手，统领万名从蛇人族中精挑细选出来的精锐先行前往魔蛇谷。

有了上一次的教训后，楚云昭和彩鳞没有在偷懒。

在暗中跟随青鳞，谨防天蛇府的人不死心又来打青鳞的主意。

实际上楚云昭是杞人忧天了，现在天蛇府可是安安静静的不敢闹出任何的动静。

西北区域许多势力都盯上了天蛇府这块肥肉，只要有机会他们肯定会毫不犹豫的扑上去的。

不甘寂寞的云山也抓住机会开始实施他的计划，首先是整顿归属云岚宗的势力。

拿出海量的修炼资源给云岚宗的长老、弟子使用，云岚宗内大斗师、斗灵级别的弟子开始暴增。

就连斗王级别的长老也在短短三个月内增加了三名，云山的一系列操作瞬间就将云韵为数不多的宗主威严击得粉碎。

同样云岚宗的动作引起了加玛皇室的高度重视，甚至将预防蛇人族的力量抽调了大半回归加玛圣城。

加玛帝国内不太平，与蛇人族毗邻的出云帝国内也出现了动荡。

据说是一个拥有厄难毒体的少女，她正带着一个沉寂以宗门在出云帝国内搅风搅雨。