江宁从此把前线推到徐州一线，开始加固徐州和淮南的城墙，用新兴的钢筋水泥在铸造城墙和堡垒。淮南的新城却是围绕着煤矿做了一个不规则的广大的封闭圈子，只有两个城门，一个在码头，对着旧城。城墙并不是都浇筑的很高，而是借地势，有山的地方就借山势，没山的地方就建造到足有5层楼高，宽3米，中空。敌人如果进攻这个城墙，大多数地方攻上去没有用，还得爬下来，里面是垂直的，只有靠近城门附近才有上下坡道，所以除了几个附近的堡垒群外，就城门附近有士兵。为何这样不惜代价造这么一座古怪的城池呢，因为历史上蒙古人曾把黄河南岸扒开过，洪水淹没到整个淮河一带。王正要保住这个优良的产煤地。

当然最好的做法是一路北上进攻大都北京，以守为攻。

但现在实力和时机都不够。

好在手里有大宋和蒙古人两次进攻失败后的俘虏，这些人基本上都在各种建设中了。

战争之后恢复工农业生产，统一江宁地区信仰，整顿政务，各种事情。

由于两次战争结束后，江宁领地成为空前的强悍地区，一些有才能的人，生意人，或者求安稳的普通人开始迁往江宁。

江宁的税负不重，且条文清晰，官吏被严厉的反贪部门盯着，选举能够决定各利益集团的议员下台，公务员队伍需要考试，这些短时期内就打造了一个较为清廉的政府。

耕者有其地，居者有其屋，这是江宁政府的两句口号。

温和土改已经在逐渐实现前一个目标，居者有其屋，则比较艰难一些。

外地迁移来的人们开始搭建贫民窟，王正给朱峻提了些建议，比如不要妨碍流民搭建贫民窟，规划贫民窟的上下水和厕所，提供学校，顺势利导。贫民窟不仅仅是一个遮风避雨的地方，而且是很多小作坊产生的地方，就算强行拆迁，赶去一个政府建造好的廉租房，他们还是缺乏工作的，于是政府又多了一个责任，替他们提供就业，就无休无止了。政府不是万能的。

很多人涌入马鞍山镇，围绕着钢铁业，这里开始出现各类服务业，一个繁荣的小镇雏形很快就形成了。

关税、盐税、商税、农业税、教区的十奉一税，这部分税可以抵扣其他税收、王室产业的税收，主要来自于煤钢联合体、造船和船运收入。纺织业在安达曼王国供应成品时，利润已经在当地体现了。

这些财政收入支撑官僚体系、军队、教育、医疗、道路和城建，基础建设的劳力则多数来自奴隶。在战争中，王室与军人一样有同样巨大的好处，而且是大的那一块，但也要负担更多。