天龙人的世界政府并不是一个牢不可破的同盟，从来都不是。要说生活了这么多年，战国学到了什么，那便是崇高和贪欲绝不是矛盾对立的两面。

如今20位国王创立的世界政府，这个五百年来最伟大的政治组织，看似鲜花似锦，底下却是烈火猪油。海军的武力和cipherpol无孔不入的情报工作作为结实的大锅盖，摁住了喧嚣与沸腾罢。

有的人不明白，不就一个天龙人的老婆陷在和之国了吗？至于搞出这么大的阵势？

为了团结。

肯尼迪明白，只有冲突爆发时，海军，大大小小的加盟国王，天龙人，还有各种奇奇怪怪的力量们才能团结一致。说人话，就是只有和之国那里漏出来的油水，才能润滑这个基本已经快要生锈，运转不灵的伟大机器。

和之国之行肯定有军功吧？这就团结了以海军为首的军事力量。我们这次去是维系你天龙人的面子吧？天龙人自然对这一个行动全面支持。而通过欺负和之国这个半死不活的，曾经的区域大国，又能展现出威慑力，让一个个国王碍于恐惧更加向世界政府靠拢。而从他身上榨取的利润，新的贸易协议，更是让海上的游离资本感到兴奋。

于是，现在的世界政府前所未有的团结在了肯尼迪的旗帜之下。

同时随着世界政府逐渐有了“世界灯塔”的光辉，整个组织似乎又开始政令通畅。

情况逐渐好了起来，战国的心情却越发的沉重。

全对了，肯尼迪的预判全tmd应验了。

世界政府的敌人不在外面，就在海军的军舰上，在世界会议里，在天龙人的圣地中。

厌战号进军和之国，意在各个加盟国。要逼迫他们做出让步。

在确认了世界政府真的能够派出一只船，为一个天龙人的妻子讨回公道，世界舆论还全然倒向世界政府一边时。时代就已经再度发生改变了。

各位国王，你们也不想看到天龙人的妻子在你们国家遇害吧？

既然这次能这么搞，那以后为什么不行？国王们如果不接受这个事实，要么退出世界政府，跟人比划比划，要么从此以后接受这种突发情况的常态化，承认世界政府的长臂管辖，承认国家法在世界政府天龙人那里行不通。

天龙人高于一切，从来没有如此掷地有声过。

为了一个他国国民，派军舰到别人的国土上，合理吗？不合理。但是世界政府就是这么干了。

摆在台面上的人权和成本问题只是表象，其背后反应的，是世界政府习惯性的不要脸。反正我拳头大，所以我嗓门大，各位加盟国的国王们，你们奈我何啊？

同时，对和之国的施压，导致全局也发生了改变，一环松动，环环松动。

肯尼迪你是我们世界政府的自己人，很好，我们支持你回来或许可以坐在那个位置上。

但是，这还不够。

而在出发前的乱命，却真正让世界政府核心组成部分高潮。

按理来说，虽然肯尼迪是军部大臣，理论上可以控制海军，陆军等一切职位。其身份还在空，战国等人之上。但这是理论上。而正是因为这个理论上，他憋了几年的，有关世界政府本部，向世界各地征兵的初步意见和指导文件，才会溅射起惊涛骇浪。

文章扯东扯西，核心思想其实就一条：海军要大范围征收除了人类以外的种族和加盟国的人了，世界政府核心土地上人员的数量，从此以后要跟其他部分的组成加起来持平。

肯尼迪啊！我们坚决支持你，在流干加盟国，和那些异族的血之前，世界政府战无不胜！

就很扯淡。加入海军的人本身无所谓，为谁卖命不是卖命啊？反正吃世界政府的钱，用世界政府的军需。海军本身不仅无所谓，还成功完成了战国想了很久的扩军计划。至于最后一环，被抽取青壮力的国王们？

看到那艘厌战号了吗？

于是虽然这个命令理论上不合法，实际上也不符合规矩，但是他事实上开始运行了。

战国整个人都惊了，并依靠肯尼迪最新提供的帮助，提供了一版新的计划，也就是他心心念念的扩军计划。

当然，在正式提交之前，他需要探探一些人的口风。

首先，他邀请了肯尼迪所在党派，荣光党的党鞭。

在世界政府的议会制度下，基本是代表着天龙人利益的荣光党和代表着国王们利益的革新党在斗法，两派在议会上斗而不破，每天沉迷在动物园的喧闹声中。有时候是天龙人支持的荣光党占了上风，有时候又相反。

当然，也不是没有意外，在过去的时间里，支持革新党的天龙人个体也是存在的，而支持荣光党的国王们什么时间段都不是一个小数目。

而作为荣光党的党鞭，他的主要责任就是统一党内的意见，说人话就是在上面进行吆喝，让底下荣光党的成员们团结一致，少打点小九九，至少一起帮忙把自己人，也就是肯尼迪推上去过后再彼此争斗的任务。

“党魁先生，不知道你对这个新计划有什么看法？”

战国就最后是否能通过这个计划进行询问。

“哦，你知道的，世界政府的天龙人都是些非常有魄力的家伙，但无论如何，你的这个计划还是过于明显了点。”

卡普就坐在两人身边充当翻译。“对面那个鸟人说天龙人们是傻逼，但还是会数数，认为你写的这个新计划就是一坨狗屎。”

“闭嘴，卡普。滚出去。”

两人继续他们的商谈。

战国是一个现实主义者，他知道自己的很多想法确实很难实现，世界政府的核心领土其实就那么点地。虽然加上加盟国是半壁江山，但那是加盟国，不是世界政府。

抛开那些其他的，实际上世界政府处于一个四战之地。新世界到伟大航路的大门，伟大航路的大门……

实在就这么点规模，想要强大，除了自我发展必须要吸加盟国的血。

如果不够强，可能未来海军和世界政府就将不复存在。海盗们可以输一万次，金狮子干不掉你的统治，我白胡子接着来。但是海军输了一次，最基本的秩序将彻底不复存在。

世界政府的核心领土的地理位置在和平年代是巨大红利，但是在罗杰掀开的这场大海贼时代中，是杀身之祸，放眼四顾皆为虎狼，四海，新世界，伟大航路，永远不缺乏想要世界政府崩塌的野心家。

“天龙人的性情总是喜欢调和的，你如果给他们说，这屋子太暗，需要开一个窗户，他们一定不会允许。但如果你主张拆掉窗户，他们就会来调和，愿意开窗了。”