但随着丁宽将军府体系的逐渐完善，尤其是很多之前无法入仕的豪强子弟被吸纳入将军府体系之内，安置这些人的位置已经有些不够用了。
丁宽到没有急着对文官体系进行大范围的改革，原本的文官体系的察举制和征辟制也依然在保留。县长、县令、郡守、国相这些敏感的职位任用，丁宽也没有急着去插手，却开始从文官体系拿来了很多基层职位，委任给非世家出身的人才。
尤其是丁宽推行的新教育体系，经过几年的培育，已经有人完成了相关的学业，很多都被丁宽授意马日磾，安插进了文官体系，出任基层职位。
丁宽已经占有了大汉的九州之地，治下的世家大族数量其实并不少。这些世家大族政治斗争经验丰富，粘上毛比猴还精，早就知道马日磾不过是丁宽树在前台的牌坊，真正的话事人还是丁宽这个大将军。
别看丁宽没有去插手文官体系的任用，但通过将军府管理的都尉体系，丁宽其实已经解除了地方官员的军权，那些郡守国相，早就已经不是原来的郡国之主了，已经退化成了只能掌管内政的真正文官。
丁宽治下九州之地，除了偏远的交州和扬州，其他七州青州、徐州、豫州、兖州、平州、幽州、司隶，都是经历过大规模战乱的。
这些世家在大规模战乱之下，都有或大或小的损失，早就希望能够恢复天下太平。对于丁宽这个汉末最大的军阀，这些世家根本没有任何反抗之心。
何况丁宽虽然一直在进行各种新政改革，但很少对世家进行武力威压，绝对当得上仁义之主的称谓。这些世家此时想的，都是尽快融入丁宽的体系，提早在新王朝中占据有利的位置。
这些世家其实早就希望，能象颍川的荀家、韩家、陈家一样，直接投效到丁宽麾下，奈何丁宽一直不肯吐口，虽然对于这些世家的示好都笑脸相迎，却把他们一律推给马日磾处理。
如今丁宽插手文官体系，这些世家不怒反喜，终于有机会与真正的大boss深入接触了。看出丁宽在大力推行新教育体系，这些世家也不进行暗中的抵抗，反而主动要求派出家族子弟进入丁宽的新教育体系去学习。
甚至很多地方官吏，主动征辟那些专科学校的毕业生，委任这些丁宽新教育体系培养出的人才，担任郡吏、县吏，其目的就是向丁宽示好。
这些世家转变的如此主动，如此放的下身段，其实也很好理解。自从董卓之乱开始，世家的政治地位已经全面下降了，原本占据了汉廷中枢的世家大族，早就无法对抗这些靠刀兵起家的诸侯，能够保住性命，就已经是天大的幸运了。
董卓迁都，多少世家子弟死在路上，连尸首都找不到，袁术占领南阳，洗劫了多少世家大族，闹得天下第一大郡乌烟瘴气。曹操在兖州，与本地世家的冲突同样不小，否则怎么会有边让丧命，陈宫迎吕布之事。
乱世之中，世家首要的目标是保证家族的存续，至于拿回掌控天下的权势，可以等天下安定之后慢慢来。
你丁宽不是要推行新的教育体系吗？我们世家也跟着学，世家掌握足够的经济资源、教育资源，学东西会落后于别人吗？
百年的王朝，千年的世家，这么大一个帝国，总归需要人来管理，世家能够培养出最顶级的人才，难道你丁宽就能够真的全部弃而不用？
不管你丁宽推出什么新政，进行何种改革，世家凭借足够的底蕴，都能融入到新的体系之中，何必与你拿着刀枪的丁宽正面抗衡？
你丁宽是锋利的百炼钢，我们世家就化身坚韧的绕指柔，过去世家不就是依附在汉室刘家的统治之下吗？现在不过是刘家换成了丁家，总还是需要各种官员来作为爪牙的。
士人之中，自然并不全是利欲熏心之辈和软骨头，有风骨的士人并不少。但有风骨的士人，还有一个特点，就是讲理。
这些有风骨的士人，讲究光明磊落，即使对丁宽的某些举措有不同的看法，最多是站出来批评几句，反而不会去做小动作，暗中对抗。
丁宽推行的各种新政，虽然对传统有一些冲击，但基本都是利国利民之举，并不惧怕与这些有风骨的士人进行正面争辩，丁宽私下对这些有风骨的士人还是蛮欣赏的，有这些人的批评，也可以让丁宽查漏补缺，没什么不好。
丁宽插手文官体系，并没有惹来什么抵抗或反弹，很多世家反而化身带路党，主动向丁宽投靠过来，节省了丁宽很多的精力和时间。
在丁宽强势崛起，即将建立新王朝之际，大部分人都在积极向丁宽靠拢。这时候如果真有人表面迎合，暗地里对抗，那就愚蠢，都不用丁宽自己出手，自然有人拿这些蠢货做投名状和进身之阶。
从公元190年诸侯讨董开始，丁宽从青州开始迅速崛起，用了不到十年的时间，就掌控了九州之地，不但接连击败各路诸侯，而且对外压服胡人异族，开疆拓土。剩下的几路诸侯，如袁绍、袁术之流，已经没有了对抗丁宽的实力。
丁宽每占据一州，就能迅速平定战乱，恢复经济、生活秩序，还治下百姓一个安宁。而且丁宽从不嗜杀，极少在治内进行大规模杀戮，也没有进行过横征暴敛，因此丁宽在掌控的地域极得人心。
丁宽身为君主，声望极佳，内政、武功两样都不缺乏，身边的元从，大都是被丁宽提拔任用于微末之际，势力之内并无尾大不掉的权势之辈。
远征幽州快速平定公孙瓒之后，丁宽可以真正称得上大势已成，几乎所有人都看出丁宽必然在诸侯争霸中胜出，唯一剩下的悬念，不过是如何处理汉廷的小天子罢了。
趁着如此大势，丁宽坐镇洛阳，全面整顿内政，几乎没有什么反对的声音，原本由几个州凑起来的草台班子，快速的融合蜕变，随着时间的推移，正在逐步转化为真正的帝国中枢。
