周老太太马上点头道：“在船上的几个月可把我闲的够呛！多几分工作正好！”

“我也没有问题！”杜雯雯也答应一声，接着询问道：“……不过宋委员，司法科审案还是用我们的民法典和刑法典吗？

还有岛上的朝鲜人……他们是什么身份啊？”

“具体的法律条款，等明天莫法官过来，你们再咨询他吧！”

宋维纶顿了一下，又多解释了一下，“至于朝鲜人，管委会目前的方案是，没有参军或者没有成为公务人员的朝鲜人，是【居民】身份，如果加入军队或者成为公务人员，那就是【国民】身份。

法律上，【居民】和【国民】在经济权利上是平等的，但是在政治权利上，要有区别……具体的细则我也不是太清楚，明天你们去问莫法官就行了。”

和两人交代完，宋维纶又找到了吕建成和高文亮。

“吕主任，高司令，旌义县的财物清单我刚刚大概看了一下，白银有27400多两，大米2600石，马匹有650匹，此外还有一些海货干物木材牛骨弓箭之类的东西，这些物资主要来自县衙的仓库和富户家产。

抛开殷人火枪兵，我们还要招募1000名义从营士兵，和至少200名公务人员，按照每月5两银子的工资标准，这些存银最多能支撑半年，还不算紧急。

不过粮食问题就需要重视了，2600石这个数字我还没有清点，不知道1石具体是多少斤。

但按照1石100斤来算，每人每天至少要吃一斤大米，旌义县总人口是14000人，每天就要消耗14000斤大米，也就是140石，2600石还不够吃二十天的！”

“应该还没有那么糟糕。”高文亮笑道：“维纶，你是把整个县的人口都统计进去了，但实际上那2600石大米应该是秋税以后，专门留下供应给士绅地主和有些钱财的平民食用的，奴婢们可吃不起大米，哪怕这些米就是他们自己种的！”

他感慨地对两人说道：“你们没去窝棚区看过，那里的奴婢们就差吃土了！

他们的食物就是野菜，臭鱼烂虾，还有一些粗稻谷糠……总之和咱们那时候的猪食差不多，可能还不如，因为猪食起码还有不少玉米面！

我的想法是，咱们以工代赈！

每天给城内的平民施粥，粥里少放点米，多放一些海鱼，让他们上山砍树，修建出港口道路，还有给将来辽民住的房屋。

总之，通过这个过程，既然可以把事办了，又能树立起咱们的威信，一举两得！”

“以工代赈是个好办法！”吕建成点点头，然后补充道：“就是各个项目要正规化，精细化，不能一窝蜂去干……还是成立几家专门的项目公司吧，方便管理！

基础的工业设施也可以开始上马了，土砖窑、土水泥窑和船只修理厂先开工，把码头弄像样点。”

宋维纶思索着道：“……既然要以工代赈灾，那我们就可以筹备成立济州银行了，不能光给他们吃饱饭不给钱，那样劳动积极性太低了。

先印一些银行券，发给他们当做劳动报酬，如果工作的多，做的好，那就多给些银行券，用银行券可以在商店兑换大米和食盐还有其他物资。

如果以后白银储备足够了，再直接放开纸币兑换白银的窗口渠道，确立银行券纸币的信用……要是发展下去，济州成为整个西太平洋的金融中心也说不定啊！”