李九州拱手道：“如今朝廷各衙门正在进行反贪反腐、反不作为、反怠政，直属朝廷各军都在在整训阶段，现在就削藩是不是太仓促了一些，万一有藩镇不配合，朝廷会措手不及啊。”

李亨知道他的担心不是没有道理的，这个时候以稳定为主才是最佳选择，但是他也知道削藩的事情不能一拖再拖，时间越长，那些已经拥有权力的藩镇们内心滋生的野心也会越来越大，会越来越难以控制，早一步动手，就多一分胜算、少一分阻力。

李九州反问道：“不知圣人可有想好要如何进行削藩？采用什么具体的手段进行？”

李亨见他这么问，心知他应该已经有了想法，于是说道：“不知李卿以为如何做才会稳妥一些？”

李九州沉吟一下，缓缓道：“臣认为，在朝廷政令执行力最强的关中地区首先展开削藩之事也不是不可行，关键是如何操作，如果直接行文下诏，对关中各州县的主官进行权利分离，让他们只管政事或只管军事，另一部分权利交由其他官员接手的话，各州县官府对这个政令的执行力肯定会大打折扣的，有些人肯定会阳奉阴违，表面上口口声声说要按照朝廷的旨意只管政事或只管军事，但是他们实际上暗地里还是两手一把抓，朝廷对此还是没什么办法，最多只能派官员下去巡视、调查，朝廷官员们去了之后，他们肯定会安排好一切，等到朝廷官员一走，他们又一切照旧，这叫上有政策，下有对策。”

李亨点了点头，“你说的有道理。”

李九州继续说道：“微臣认为，如果首先在关中地区对各州县的主官进行大规模、大范围的调离，让他们离开现在的任职地区，例如把华州刺史调到岐州担任防御使，由从其他州县调来一个太守，如此这般，把关中地区各州县的主官进行交错任职，一方面保持他们的官阶品级不变，或由县一级调任州一级，略有升迁，另一方面，等到全部调动完成，再行文规定，太守只管政务，防御使只管军事，互不干涉。等他们到了陌生的州县任职，人生地不熟的，就不敢行阳奉阴违之事，另外，为了防止地方军队战力太强，防止地方武将起兵造反，之前命户部派官员在各州县设立税务署衙，专司收税，税收少部分留给当地官府用作发放日常开销、官吏薪俸和当地建设之用，大部分上缴国库，不让地方官府有太多的钱财可以使用，他们就没办法招募军队、增添兵甲，还可以把地方军队的精锐抽调出来编入朝廷直属军队之中，如此一来，各地方的军事力量薄弱，虽然镇守地方绰绰有余，却无法对朝廷构成威胁，他们即便想反叛也打不赢朝廷军队。”

李亨暗暗点头，这无疑是一个不错的办法，如果能够放慢步伐、稳定持续的施行这个办法，会更加的稳妥。

李九州拱手道：“如果按照这个办法施行，至少关中地区应该会进行得很顺利。”

李亨点头，说道：“如今西面已经没有吐蕃的威胁，北方也没有草原蛮族的威胁，关中地区显然已经不需要继续施行军政合一的地方军政制度了，如果继续让各州县的主官们在掌握政权的同时也掌握兵权，只会让他们滋生野心，所以现在是在关中地区进行削藩的最好的时机，在关中地区施行削藩之策的事情交给你来办，先组织官吏们搞一个具体的调动方桉出来，在安排调动的时候要查一查关中所有州县主官的任职履历，不能把他们调往曾经任职过的州县，每个人所调往的新地区必须是他们从未任职过的，必须是人生地不熟地区，要让他们在新的职位上没有任何官场旧关系。”

李九州答应道：“是，臣明白。”

接下来，李九州开始忙着处理削藩的政务。

李九州在自家府邸会见了以为郭子仪和李光弼几个节度使，为了以示重视，李九州亲自到门口迎接，这让几位节度使受宠若惊的同时又极为感动。